【正文】 ，對不合格黨員進(jìn)行處置，強化對黨員的約束。調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。同時把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批準(zhǔn)、將處置結(jié)果通知本人、公布不合格黨員處置結(jié)果、幫教被處置不合格黨員六項程序。把大膽探索貫穿保先工作始終，在工作中探索，在探索中創(chuàng)新。我們組織各單位 和廣大黨員認(rèn)真制定整改方案，明確整改責(zé)任，確定整改時限，并采取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、群眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市經(jīng)貿(mào)委針對系統(tǒng)內(nèi)大部分企業(yè)長期停產(chǎn)、黨組織癱瘓、黨員分散的實際，堅持采取“理順關(guān)系抓組建，小型分散抓動員，示范帶動抓骨干，營造氛圍抓宣傳，解決問題抓根源”的方法，千方百計保證每個企業(yè)、每個黨員在教育活動中不“掉隊”，保證教育活動的參與率。 （四）堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保保先工作扎實開展。在省以上新聞媒體發(fā)表稿件200多篇。市委書記作了動員報告。同時，成立了下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，目前已培訓(xùn)下崗失業(yè)職工黨員1741人，并推薦安置562人；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照規(guī)定為599名貧困黨員落實了最低生活保障。保先工作開始全面鋪工前，我們組織5個調(diào)研組，利用一周時間，對黨員隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，剖析問題，研究對策，制定出了有針對性符合我市實際的工作方案。市委要求全市各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強政治意識、大局意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，盡出力、出全力、負(fù)全責(zé)，確保保先工作見成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。省委對我市保先工作高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，省委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，對保先工作一定要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、指導(dǎo)到位、研究問題到位、宣傳到位，并經(jīng)常督問進(jìn)展情況，先后3次專門到我市檢查指導(dǎo)工作，幫助解決重大問題。許多群眾反映：這次活動非常及時，搞不搞活動就是不一樣。 解決了群眾反映的熱點難點問題，黨群干群關(guān)系得到新的改善。全市有325名黨員通過免費實用技術(shù)技能培訓(xùn)獲得了一技之長。側(cè)重在停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員中開展先進(jìn)性教育活動。得到了省委督導(dǎo)組的充分肯定。 夯實了黨在城市基層的組織基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)得到新的加強。支部書記把自己的門面房出租給困難商戶并主動減免房租；市燃料公司黨員，主動吸納8名下崗職工人員，在她自辦的公司從事煤炭、液化氣經(jīng)營，不僅解決了他們的生活困難，而且教會他們經(jīng)營的本領(lǐng)。今年上半年，全市國民經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康增長的發(fā)展態(tài)勢，其中工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第1位，地方財政收入增幅和實際利用外資增幅均居全省第2位，出口創(chuàng)匯為近年來最好水平。省保先辦、省督導(dǎo)組的同志經(jīng)常與我們一起研究工作，給予全程、具體的指導(dǎo)。省市縣層層下派了督導(dǎo)組，共抽調(diào)1905名干部參與督導(dǎo)工作。黨組織健全，組織活動開展比較正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好、準(zhǔn)備充分的企事業(yè)單位，先行動員，健康推進(jìn)；黨組織不健全、組織活動開展不正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況差的企業(yè)，在健全組織的基礎(chǔ)上，加緊準(zhǔn)備，積極推進(jìn)；黨組織癱瘓、無法開展活動的關(guān)停破企業(yè)在找準(zhǔn)問題、穩(wěn)定職工思想、理順職工情緒的基礎(chǔ)上，一企一策，穩(wěn)步推進(jìn)，有效保證了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)60多家關(guān)停破和困難企業(yè)先進(jìn)性教育活動穩(wěn)妥有序地開展。 （三）堅持強化宣傳，為先進(jìn)性教育活動營造濃厚氛圍。二是利用黑板報、標(biāo)語、專欄等多種形式宣傳。以“七一”為契機(jī)，在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性知識競賽，24600多名黨員參加了此項活動。采取集中輔導(dǎo)、輪班學(xué)習(xí)、送教上門、結(jié)對幫促等形式，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容；采取專題討論、典型引路、演講比賽、學(xué)習(xí)心得展覽等形式，深化學(xué)習(xí)效果。市電業(yè)局黨委書記姚振生深入4個支部召開座談會，主動約請17名同志征求意見，累計征求到意見建議130多條?！? 在不合格黨員的處置上，市委提出了“評議從嚴(yán)、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順?biāo)枷肭榫w，在此基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，慎重處置。在征求實質(zhì)性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法。 三、研究成果 按照保先工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側(cè)重點，切實加強調(diào)研和探索。 （二）關(guān)于對如何通過先進(jìn)性教育活動改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)各項工作的研究。 （三）關(guān)于對如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點開展先進(jìn)性教育活動，提出保持先進(jìn)性的具體要求的研究。四是把開展黨員先進(jìn)性教育活動與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，實事求是，民主公開的原則，科學(xué)設(shè)置不合格黨員的認(rèn)定程序，每個程序都提出具體要求。二是有針對性地解決黨組織存在的突出問題。要堅持把提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的工作放在首位并貫穿活動始終。實行“四個公開”，即：先進(jìn)性教育活動的方法步驟公開、民主評議黨員的結(jié)果公開、整改承諾公開、處置不合格黨員的結(jié)果公開。 （三）應(yīng)適當(dāng)延長“黨性分析、民主評議”階段