保護(hù)非公企業(yè)勞動調(diào)研報告(更新版)
【正文】 幫助，以更好、更快地實(shí)現(xiàn)社會主義的三個文明建設(shè)。雖然當(dāng)自己合法勞動權(quán)益受到損害時，還可以到勞動爭議仲裁委員會和人民法院進(jìn)行勞動仲裁和訴訟，但出于精力、經(jīng)費(fèi)和舉證等多方面因素的考慮，非公企業(yè)職工往往不會也不愿向仲裁委員會或法院尋求幫助，長此以往，非公企業(yè)職工合法勞動權(quán)益日益受到損害，一定程度上也助長了少數(shù)非公企業(yè)主知法違法或公然無視法律的行為。 （二）加大宣傳力度，提高社會共識。如果完全按照《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》實(shí)施四期保護(hù)，則不僅在財力上還是在人力上都將會給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。一種是沒有自我保護(hù)意識。一方面，隨著企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺或不自覺地逐步削弱對職工勞動保護(hù)工作的管理力度。在被調(diào)查的企業(yè)中，女職工文化水平較低，缺乏對法律知識的了解，自我保護(hù)能力較差。調(diào)查問卷顯示，享受90天產(chǎn)假待遇的只占少數(shù)，單位組織一年一期婦科檢查的占經(jīng)期待遇落實(shí)根本成為一句空話?，F(xiàn)行職工勞動保護(hù)法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強(qiáng)，與實(shí)際職工勞動保護(hù)工作，尤其是非公企業(yè)職工勞動保護(hù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。在被調(diào)查的企業(yè)中經(jīng)經(jīng)營者對參加社會保險很消極，加上職要對參加社會保險不甚，故意實(shí)行養(yǎng)老保險的企業(yè)不按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保金，女職工生育保險更無從談起，另外一個主要原因就是用人單位人員流動比較頻繁，不易管理，職工又缺乏用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的意識和觀念，故給職工社會保險的落實(shí)增加了難度。非公企業(yè)職工基本上都簽訂了勞動合同，有些還簽訂了集體合同，合同內(nèi)容也日益規(guī)范。每年，勞動和社會保障部門會同人大、政協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門定期或不定期地對非公使用童工、侵犯職工勞動權(quán)益現(xiàn)象進(jìn)行執(zhí)法檢查，并進(jìn)行集中整治。保護(hù)非公企業(yè)勞動調(diào)研報告 一、基本情況 從調(diào)查情況看，我市非公企業(yè)職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，職工勞動環(huán)境、勞動條件不斷得到完善。 檢查活動日益正?；?。 用工制度進(jìn)一步規(guī)范。同時，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的是女職工自動離職 （二）參加社會保險的比例低。 三、產(chǎn)生問題的主要原因 （一）法律法規(guī)存在盲點(diǎn)。雖然國家和地方政府對此都制定了相關(guān)的政策法規(guī)，但有些企業(yè)卻沒有認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，即使執(zhí)行，執(zhí)法情況也是五花八門，甚至少數(shù)企業(yè)擺不上位。 （四）自我維權(quán)能力偏低，法律知識淡薄。 （二）管理和監(jiān)督體系不夠完善。這里有兩種情況。我市非公企業(yè)以化工建材、飲店餐飲、零售服務(wù)等企業(yè)為主，女職工比例大，且女青工多，進(jìn)入婚育年齡的也多，而且非公企業(yè)一般規(guī)模不大，抗市場風(fēng)險能力有強(qiáng)。尤其要明確切實(shí)有效的責(zé)罰規(guī)定，使非公企業(yè)職工勞動保護(hù)有法可依，法律保障更加堅(jiān)實(shí)有力。工會組織的局限性，使非公企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會基本上不能發(fā)揮很很好的作用，也使職工勞動保護(hù)工作遭遇斷層。 第12頁 共12
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