傳媒產(chǎn)業(yè)的制度變遷(更新版)
【正文】 的轉(zhuǎn)型時(shí)期；但從其內(nèi)容和影響來(lái)看，產(chǎn)業(yè)政策盡管有開放，仍是以準(zhǔn)入監(jiān)管為主；第二個(gè)階段從2004年～2011年，產(chǎn)業(yè)制度轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性市場(chǎng)推進(jìn)，并對(duì)中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展起到了重要作用。 關(guān)鍵詞：中國(guó)傳媒業(yè)；二元性；產(chǎn)業(yè)制度演變 一、前言 一般而言，公共政策具有導(dǎo)向、調(diào)控和分配的功能。 中國(guó)傳媒業(yè)自誕生即具備了強(qiáng)烈的中國(guó)特色“二元功能”（龔周方，2008；周鴻鐸，2002006）：中國(guó)傳媒機(jī)構(gòu)作為傳播黨和國(guó)家政策的重要工具和國(guó)家機(jī)器，承擔(dān)著事實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的公共事業(yè)；自1979年之后，歷經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與改革，傳媒機(jī)構(gòu)在不改變其政治屬性和功能的前提下進(jìn)行一系列具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的行為，以此盈利而獲得生存和發(fā)展的空間。 第一階段為1978年～2003年，這是一個(gè)由政府主導(dǎo)傳媒業(yè)進(jìn)行自我改革的初級(jí)探索過(guò)程，一系列政策的頒布的重點(diǎn)并非在于機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化行為，而是在保證傳媒機(jī)構(gòu)的“事業(yè)單位”的政治身份的前提下，關(guān)注政府與傳媒機(jī)構(gòu)之間的財(cái)政關(guān)系——在促使傳媒機(jī)構(gòu)的財(cái)政收緊和減免的同時(shí)鼓勵(lì)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)濟(jì)行為的嘗試?！岸浴笔状蚊鞔_成為中國(guó)傳媒機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作改革的重要制度特征。 第5頁(yè) 共5頁(yè)
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