產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實調(diào)研報告(更新版)
【正文】 缺乏致富能力門路和抵御風(fēng)險的能力，脫貧的自生動力不強。 “戶貸企用”扶貧小額貸款是指以貧困戶為貸款主體、承擔(dān)還款責(zé)任、貸款交由企業(yè)使用的扶貧小額貸款。例如在對某地一個重點貧困村的審計中就發(fā)現(xiàn)，該村入股某涉農(nóng)企業(yè)30萬元，因村集體賬面上未反映30萬元投資，被該村負(fù)責(zé)人領(lǐng)取后，截留在個人手中長達1年多時間未交村集體入帳。同時，產(chǎn)業(yè)扶貧是其他扶貧措施取得實效的重要基礎(chǔ)，易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧都需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)增收。需要在脫貧攻堅工作中，引起高度重視，認(rèn)真分析原因，研究對策，促進脫貧攻堅工作任務(wù)如期完成。然而有的重點貧困村一無資產(chǎn)、二無產(chǎn)業(yè)，取得5萬元村集體收入有一定難度，為了能順利達到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，部分村動起了“歪腦筋”。根據(jù)金融部門提供的審貸資料看，這些企業(yè)中，有的有擔(dān)保，有的沒有擔(dān)保，得到貸款的企業(yè)均無抵押，甚至有的企業(yè)明顯沒有償貸能力，例如，某養(yǎng)殖場年營業(yè)收入僅41萬元，卻使用小額扶貧貸款60萬元，其營業(yè)收入難以償還貸款。而村兩委干部中有技術(shù)、懂管理、有經(jīng)營頭腦的人不多，整體素質(zhì)普遍不高，缺少敢擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的愿望“雷聲大、雨點小”。 三、相關(guān)的對策建議 一是要將產(chǎn)業(yè)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。財政扶貧資金應(yīng)用于村集體和貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是簡單投入企業(yè)取得固
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