二孩政策對(duì)衛(wèi)計(jì)工作的思考(更新版)
【正文】 慢，到了2012年，勞動(dòng)年齡人口（15～59歲）數(shù)量大幅度下降，為93727萬人。與此同時(shí)，因?yàn)閾狃B(yǎng)第一個(gè)孩子有了經(jīng)驗(yàn)，撫養(yǎng)第二個(gè)孩子的“技術(shù)水平”就會(huì)顯著提升，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了提高，進(jìn)而降低邊際成本。 那國家為什么在這個(gè)時(shí)候全面放開“二孩”呢。獨(dú)生子女政策對(duì)控制人口的快速增長起到了一定的成效，但是也存在人口老齡化、未來勞動(dòng)力不足、男女比例失調(diào)等一系列弊端。與當(dāng)時(shí)擔(dān)憂“人口爆炸”相比，目前我國的人口形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。 【關(guān)鍵詞】 “二孩”政策經(jīng)濟(jì)學(xué)人口紅利劉易斯拐點(diǎn) 【中圖分類號(hào)】 c92【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 a 從1979年實(shí)行獨(dú)生子女政策算起，我國的計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)行了37年。 提到計(jì)劃生育這一國策，已經(jīng)盡人皆知，家喻戶曉，特別是20世紀(jì)80年代初，我國提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，從此獨(dú)生子女政策成為我國計(jì)劃生育國策的重要組成部分。時(shí)隔兩年，“單獨(dú)二孩”政策升級(jí)為全面放開“二孩”，這不僅是一次人口生育政策的調(diào)整，也是基于我國人口結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。衣服、玩具、學(xué)習(xí)用品等可以視為固定成本，而孩子數(shù)量的增加承擔(dān)了這一固定成本，從而降低了邊際成本。而進(jìn)入了“劉易斯拐點(diǎn)”，人口紅利將會(huì)消失。截止到2013年底，%，今后十幾年我國的老年人口仍將以年均800萬的速度持續(xù)增長。%～%的水平，勞動(dòng)年齡人口比重也在持續(xù)下降。 由于計(jì)劃生育政策所引起的低生育率和人口老齡化，社保賬戶中資金流出迅速加快，資金流入增速緩慢，社保賬戶支付能力迅速下滑，甚至出現(xiàn)空賬危機(jī)。隨著全面放開“二孩”政策的公布，相關(guān)上市企業(yè)已在積極布局嬰幼兒產(chǎn)業(yè)。全面放開“二孩”政策出臺(tái)后，在社會(huì)上引起了廣泛的反響，不僅電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上熱議這個(gè)話題，就連街頭巷尾的人們都在談?wù)撌欠裨偕ⅰ? 有可能不利于家庭的和諧，造成家庭矛盾。但更追求事業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的80后和90后夫妻，如果生育孩子的機(jī)會(huì)成本較大，就不愿生育二孩。 全面放開“二孩”政策的幾點(diǎn)建議 首先，全面放開“二孩”政策會(huì)在未來幾年內(nèi)引發(fā)新生兒出生的熱潮，而大量嬰兒的出生必將需要更多的醫(yī)院、幼兒園及學(xué)校等公共資源，因此，政府需要事先做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提高公共資源配置效率和質(zhì)量。 （作者單位：青島理工大學(xué)外國語學(xué)院；本文系2015年度XX省高等學(xué)校人文社科計(jì)劃項(xiàng)目“XX省育齡婦女對(duì)‘二胎’政策的反響及生育意愿研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：j15we07） 責(zé)編/王坤娜許國榮（實(shí)習(xí)） 第11頁 共11
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