從黨的組織制度上維護(hù)黨章(更新版)
【正文】 的全國(guó)代表大會(huì)上每年重新選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，中央委員會(huì)每屆任期一年。這種只承認(rèn)一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是片面的、錯(cuò)誤的。1922年二大黨章明確規(guī)定，全國(guó)代表大會(huì)為黨的最高機(jī)關(guān)；在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)。1903年列寧起草的俄共二大黨章草案在規(guī)定黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)的同時(shí)，又明確規(guī)定代表大會(huì)由中央委員會(huì)召開（盡可能至少每?jī)赡暌淮危醒胛瘑T會(huì)統(tǒng)一和指導(dǎo)黨的全部實(shí)踐活動(dòng)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定，代表大會(huì)是全盟的立法機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān)，中央委員會(huì)是全盟的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)。 列寧不僅在俄國(guó)建立了新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，而且創(chuàng)建了第三國(guó)際。1956年八大黨章規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)黨的代表大會(huì)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是它所選出的中央委員會(huì)。黨章規(guī)定黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有兩個(gè)，一方面體現(xiàn)了黨的全國(guó)代表大會(huì)決定黨的政治問(wèn)題和組織問(wèn)題的崇高權(quán)威，另一方面又體現(xiàn)了中央委員會(huì)在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)黨的工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的崇高權(quán)威。由于黨未掌握政權(quán)，年會(huì)制根本無(wú)法實(shí)行。1945年七大黨章改變年會(huì)制，規(guī)定每三年召開一次全國(guó)代表大會(huì)，實(shí)際上推遲到1956年召開八大，其間相隔了11年。 現(xiàn)在，有的人認(rèn)為，既然黨的代表大會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，就應(yīng)該實(shí)行黨的代表大會(huì)的年會(huì)制和常任制，并建立黨代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。代表大會(huì)常任制的最大好處，是使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)，它的效果，是幾年開會(huì)一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達(dá)到的。黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)是：討論和決定重大問(wèn)題；調(diào)整和增選中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的部分成員。中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書記處的工作。 第8頁(yè) 共
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1