從宏觀調(diào)控實(shí)踐看黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力(更新版)
【正文】 育等項(xiàng)目的建設(shè)用地?？箵舴堑淙〉脹Q定性勝利以后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)，中央高度重視。經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，２００*％；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*.*％，能源、交通建設(shè)得到加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，財(cái)政收入增長(zhǎng)２１.*％，企業(yè)效益也普遍提高；市場(chǎng)銷售穩(wěn)中趨旺，２００*年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１*.*％；對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展，進(jìn)出口總額突破１萬(wàn)億美元，上升為世界第三貿(mào)易國(guó)；就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)，２００*年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率三項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期目標(biāo)；科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展；環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)；人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，貧困人口進(jìn)一步減少。２００*年，；糧食總產(chǎn)量達(dá)到９*８９億斤，比上年增加７７５億斤。我們長(zhǎng)期企盼的、來(lái)之不易的好形勢(shì)就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期可能喪失。經(jīng)過(guò)幾年不懈的努力，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，２００*年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到９.*％。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，糧食大幅度減產(chǎn)和投資需求膨脹“雙碰頭”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)起“波瀾”。 衡量宏觀調(diào)控是否取得成效，要同時(shí)看兩個(gè)方面。三是信貸貨幣一度增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到了遏制。 二、宏觀調(diào)控取得明顯成效的主要原因 這次宏觀調(diào)控能在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，是黨中央、國(guó)務(wù)院充分運(yùn)用以往積累的成功經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)實(shí)際情況變化審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的結(jié)果；是全國(guó)上下、各個(gè)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策共同努力的結(jié)果。２００*年的人代會(huì)上，《政府工作報(bào)告》把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為全年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，并對(duì)如何搞好宏觀調(diào)控作了部署，明確提出宏觀調(diào)控要堅(jiān)持“果斷有力，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，注重實(shí)效”的原則，強(qiáng)調(diào)要把住信貸投放和土地供給兩個(gè)閘門，有效控制投資規(guī)模，陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持糧食生產(chǎn)，控制信貸總量，嚴(yán)格土地管理，抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的政策措施。在產(chǎn)業(yè)政策上，在抑制某些行業(yè)盲目擴(kuò)張的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施重大技術(shù)裝備本地化、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。在重要商品總量平衡上，大力加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)。一是深化糧食流通體制改革，在已經(jīng)放開(kāi)糧食銷售價(jià)格、主銷區(qū)的糧食收購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)上，２００*年又全面放開(kāi)主產(chǎn)區(qū)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格，建立了對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。 歸結(jié)起來(lái)，這次宏觀調(diào)控取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅為編制和實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，更重要的是，給我們上了一堂生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀的課，加深了全黨同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依賴固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張的模式尚未從根本上改變，投資沖動(dòng)仍然強(qiáng)勁。２００*年，按現(xiàn)行匯價(jià)計(jì)算，我國(guó)ＧＤＰ占世界的*％，但是消耗的原油占世界的*％，煤炭占*８％，鋼占２７.*％，氧化鋁占２１.*％，水泥占*％。 第六，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的深層次問(wèn)題尚未根本解決。如果宏觀調(diào)控半途而廢，不僅影響當(dāng)前發(fā)展的良好形勢(shì)，而且會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，特別是嚴(yán)格防止鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等行業(yè)投資反彈。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力，把握好政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度，避免集中出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。深化農(nóng)村信用社改革。繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)
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