【正文】 二o一一年，我鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心工作在縣政法委、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，經(jīng)常分析形勢(shì)，積極慎重、穩(wěn)妥地處理好本地區(qū)、本單位的涉穩(wěn)問(wèn)題，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，全面落實(shí)維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)信訪綜治維穩(wěn)工作“六無(wú)一下降”，即無(wú)集體越級(jí)上訪鬧事；無(wú)群體性械斗；無(wú)影響全區(qū)的惡性事件；無(wú)重大火災(zāi)；無(wú)群死、群傷等治安災(zāi)害；無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡，刑事案件穩(wěn)中有降；最終實(shí)現(xiàn)群眾安全感明顯提高，社會(huì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)綜治辦及政法職能部門要組織工作人員開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，開(kāi)展重品性、樹(shù)形象、作表率活動(dòng)，提高整體素質(zhì)。鄉(xiāng)成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管副書(shū)記、政法委書(shū)記為具體責(zé)任人，分管綜治、信訪及維穩(wěn)、創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”工作不動(dòng)搖。各企業(yè)、學(xué)校要開(kāi)展經(jīng)常性的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)工作，提高職工或?qū)W生的安全防范意識(shí)和技能，嚴(yán)格防止安全事故的發(fā)生。以鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭，每月開(kāi)展不少于1次的安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促整改到位。巡邏人員要佩帶袖章，配備銅鑼和必要的工具，記好巡邏日志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與鄉(xiāng)政府或派出所聯(lián)系。對(duì)來(lái)歷不明的精神病人，動(dòng)員收留人予以遣送或送交收容站。選擇《憲法》、《刑法》、《民法》、《勞動(dòng)法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，使他們懂得什么是合法、什么是違法，違法的后果怎樣，自覺(jué)樹(shù)立權(quán)利義務(wù)觀念，運(yùn)用法律規(guī)范約束自己的行為。 一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作重要性與復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。 六、搞好重大敏感節(jié)點(diǎn)、政治事件期間的安全穩(wěn)定工作重大敏感節(jié)點(diǎn)、政治事件期間，要加強(qiáng)值班備勤，落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保信息暢通，制定處突工作預(yù)案，力爭(zhēng)不出現(xiàn)上省、進(jìn)京集訪和群訪事件。四是嚴(yán)肅查究接返責(zé)任。 四、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任追究制度 對(duì)涉穩(wěn)重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、協(xié)調(diào)解決；分管領(lǐng)導(dǎo)要站在第一線具體抓、抓具體；職能部門干部要發(fā)揮主力軍作用，敢于打頭陣、當(dāng)先鋒。三是建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高預(yù)防處置能力，按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，建立維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。堅(jiān)持每次召開(kāi)公司辦公會(huì)議、例會(huì)及黨員或職工會(huì)議都講平安維穩(wěn)及安全工作，并隨時(shí)聽(tīng)取各部門及下屬單位的情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和具體困難。 完善維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上化解矛盾。 建立健全群體性事件預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。對(duì)因決策失誤、工作失職，超越或?yàn)E用職權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，或者玩忽職守導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、違反法定程序，侵害職工群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致職工群眾進(jìn)京、到省市非正常上訪的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理決定或意見(jiàn)，對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延不辦，導(dǎo)致信訪人進(jìn)京、到省市非正常上訪，或?qū)S穩(wěn)信訪部門支持不力、配合不夠，影響接返、穩(wěn)控工作，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位要根據(jù)工作需要，配齊配強(qiáng)專兼職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。但是，由于處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性，價(jià)值觀念的多樣性，人財(cái)物的流動(dòng)性，信息傳播的便捷性，導(dǎo)致一部分人心態(tài)失衡，社會(huì)矛盾越來(lái)越復(fù)雜，各類治安案件、刑事案件以及群體性事件增多。各村、學(xué)校要注重加強(qiáng)對(duì)留守兒童、不良行為學(xué)生的教育，促使他們健康成長(zhǎng)，遠(yuǎn)離犯罪。各村要充分發(fā)揮村調(diào)委會(huì)、村民組長(zhǎng)、治安中心戶長(zhǎng)在民事糾紛中的調(diào)解作用，對(duì)重大矛盾糾紛，堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)處和調(diào)解協(xié)調(diào)銜接制度，各村和街道及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，安排鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)調(diào)解，提高調(diào)處成功率，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。各村的巡邏經(jīng)費(fèi)要列入村級(jí)預(yù)算，按人均一元標(biāo)準(zhǔn)從收取的一事一議經(jīng)費(fèi)中列支，鄉(xiāng)綜治辦和派出所要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)夜間巡邏工作的督查和巡查，對(duì)督查的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。將涉槍涉暴和打非工作列入村級(jí)綜治考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。深入開(kāi)展反邪教工作的宣傳、教育，嚴(yán)格防范邪教分子的滲透。加強(qiáng)對(duì)兩委成員和治安中心戶長(zhǎng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保治安中心戶長(zhǎng)的作用得到應(yīng)有發(fā)揮。 明確職責(zé)。 嚴(yán)格考評(píng)。 二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，妥善處理農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題 對(duì)待熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要采取積極主動(dòng)、不拖不推的方法， 妥善處理，能解決的及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的，說(shuō)明原因，講清道理，以取得群眾的諒解，不采取簡(jiǎn)單粗暴的方法對(duì)待群眾、壓制群眾，激化矛盾，對(duì)可能引發(fā)群眾性上訪鬧事苗頭的事（案）件，由綜治、司法、派出所和相關(guān)部門及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)抓住矛盾糾紛中的關(guān)鍵人和事，找準(zhǔn)解決矛盾糾紛的切入點(diǎn)，做好耐心細(xì)致的思想工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 二、開(kāi)展節(jié)前大檢查，消除不安全隱患和不穩(wěn)定因素各村、各單位要組織力量，對(duì)所轄范圍內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)部位開(kāi)展一次〃節(jié)前安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除各種隱患。 各單位要對(duì)近期不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真的排查，要針對(duì)性的對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和不穩(wěn)定因素，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化責(zé)任，及時(shí)調(diào)處和解決。要認(rèn)真做好節(jié)日值班安安排。 四、抓好群防群治隊(duì)伍的建設(shè)和管理。同時(shí)做好戶籍吸毒人員的跟蹤和幫教工作，防止出現(xiàn)復(fù)吸和新增戶籍吸毒人員。1