【正文】 面，使每個部門、個人的行為和每項工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。要制定與地域管理配套的處罰獎勵辦法，落實責(zé)任、雙向考核，以激勵機制推動地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。為全面提高稅收征管水平，促進稅收征管質(zhì)量的提高，今年，我們要以“總結(jié)經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)、整體推進、專題突破”為原則，全面加強稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。從社保費的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報、征收、核算到上解費金全面的、完整的、符合實際的征收管理程序，使社保費的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。加強注銷企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對新辦企業(yè)進行認真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。 一是加強稅源管理，落實稅收計劃。二○○五年稅收工作思路 ... 在滿懷信心、憧憬未來的同時，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機遇、問題和困難。只要我們?nèi)w干部深入落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實采取各種有效措施，千方百計提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實做細，稅收收入任務(wù)完全是可以實現(xiàn)的。 三是進一步加強所得稅的管理中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為：，而且新辦企業(yè)所得稅納入國稅局征管，所以我們要加強對稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對全區(qū)的企事業(yè)單位進行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺帳。二是規(guī)范征收程序。 （三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè) 現(xiàn)代稅收管理需要有堅實的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報戶還大量存在，說明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問題，需要進一步完善管理制度和方法，著重解決漏征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報戶催繳不及時，監(jiān)督考核不到位問題。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。分局成立計算機普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用，月日前進行計算機技能等級考試，歲以上干部要學(xué)會使用一種中文輸入法，學(xué)會用計算機進行文字處理，學(xué)會網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。 （五）、以依法治稅為重點，進一步完善稅收征管手段 依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識，改善征納關(guān)系，確保國家財政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。 三是創(chuàng)新執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為要結(jié)合分局實際制定一個規(guī)范又切合實際的系統(tǒng)的、科學(xué)完善的稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制度，將稅收執(zhí)法權(quán)進行全面的分解，對每一個執(zhí)法崗位的工作職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、操作程序、處理時限進行了嚴格的界定，對稅務(wù)行政行為進行全程監(jiān)督，杜絕了執(zhí)法權(quán)力監(jiān)控的“真空”。加強對飲食業(yè)有獎發(fā)票的宣傳，要加大對拒開發(fā)票納稅人的處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要停止對其發(fā)售發(fā)票。要今年強化中層干部最新的經(jīng)濟、法律、科技和管理知識的培訓(xùn)，提高中層干部理大事、搞協(xié)調(diào)、抓落實的綜合能力。 五是端正服務(wù)意識，樹立良好的地稅形象。我們對此要有清醒的認識，必須要有克服困難、渡過難關(guān)的充分思想準(zhǔn)備和周全的應(yīng)對之策，認清形勢，迎接挑戰(zhàn)。三要有使命