【正文】 面，使每個(gè)部門(mén)、個(gè)人的行為和每項(xiàng)工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。要制定與地域管理配套的處罰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)責(zé)任、雙向考核，以激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高，今年，我們要以“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、專(zhuān)題突破”為原則，全面加強(qiáng)稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。從社保費(fèi)的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報(bào)、征收、核算到上解費(fèi)金全面的、完整的、符合實(shí)際的征收管理程序，使社保費(fèi)的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。 一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。二○○五年稅收工作思路 ... 在滿懷信心、憧憬未來(lái)的同時(shí)，我們更要按照十六大及十六大四中全會(huì)的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問(wèn)題和困難。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會(huì)神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅的管理中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為：，而且新辦企業(yè)所得稅納入國(guó)稅局征管，所以我們要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對(duì)全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺(tái)帳。二是規(guī)范征收程序。 （三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè) 現(xiàn)代稅收管理需要有堅(jiān)實(shí)的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報(bào)戶還大量存在，說(shuō)明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善管理制度和方法，著重解決漏征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報(bào)戶催繳不及時(shí)，監(jiān)督考核不到位問(wèn)題。按照規(guī)范化管理中職能化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫(xiě)稅收征管程序。分局成立計(jì)算機(jī)普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，月日前進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能等級(jí)考試，歲以上干部要學(xué)會(huì)使用一種中文輸入法，學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理，學(xué)會(huì)網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會(huì)使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。 （五）、以依法治稅為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善稅收征管手段 依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識(shí)，改善征納關(guān)系，確保國(guó)家財(cái)政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。 三是創(chuàng)新執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為要結(jié)合分局實(shí)際制定一個(gè)規(guī)范又切合實(shí)際的系統(tǒng)的、科學(xué)完善的稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制度，將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的分解，對(duì)每一個(gè)執(zhí)法崗位的工作職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、操作程序、處理時(shí)限進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，對(duì)稅務(wù)行政行為進(jìn)行全程監(jiān)督，杜絕了執(zhí)法權(quán)力監(jiān)控的“真空”。加強(qiáng)對(duì)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票的宣傳，要加大對(duì)拒開(kāi)發(fā)票納稅人的處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要停止對(duì)其發(fā)售發(fā)票。要今年強(qiáng)化中層干部最新的經(jīng)濟(jì)、法律、科技和管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高中層干部理大事、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)的綜合能力。 五是端正服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的地稅形象。我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須要有克服困難、渡過(guò)難關(guān)的充分思想準(zhǔn)備和周全的應(yīng)對(duì)之策，認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)。三要有使命