【正文】 用于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容外的設(shè)備購(gòu)置，不得用于項(xiàng)目非成本列支，不得以任何理由截留、擠占、挪用。按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益原則，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投向農(nóng)村土地整治，充分發(fā)揮資金疊加效應(yīng)。在整治項(xiàng)目區(qū)外使用節(jié)余指標(biāo)返還的收益，專項(xiàng)用于整治項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民生活安置、集體建設(shè)用地復(fù)墾、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不足部分由項(xiàng)目區(qū)所在地政府補(bǔ)齊。整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及村莊撤并及宅基地整理等拆舊建新用地，在周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模內(nèi)，實(shí)行整體審批，區(qū)內(nèi)的建新地塊不再單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是農(nóng)村土地整治示范區(qū)要以縣（市、農(nóng)場(chǎng)）為單位相對(duì)集中，選擇村民自主自愿、政府重視、村級(jí)班子號(hào)召力強(qiáng)、整治類型有代表性、政策整合力度大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治。一是三江平原要大力發(fā)展規(guī)?；?。整治規(guī)劃要做好與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的有效銜接。 二、農(nóng)村土地整治工作目標(biāo) （三）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，也可以聚合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、泥草房改造等各類涉地、涉農(nóng)資金，堅(jiān)持渠道不變、管理不亂、集中投入、各計(jì)成效，積極支持撤村并屯建設(shè)中心村鎮(zhèn)，探索整村推進(jìn)、集約管理、節(jié)約用地、增加耕地的新路子，實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村綜合發(fā)展。《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地整治工作的意見(jiàn)》全文 XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地整治工作的意見(jiàn) 黑政發(fā)〔2010〕72號(hào) 各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位： 為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，依法規(guī)范土地整治工程項(xiàng)目管理，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 一、農(nóng)村土地整治工作總體要求 （一）指導(dǎo)思想。項(xiàng)目所在市（地）、縣（市）政府（行署）要把土地整治專項(xiàng)資金集中用于項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得通過(guò)開(kāi)墾林地、濕地、草原增加耕地面積。各地要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，及時(shí)編制本地區(qū)土地整治規(guī)劃（2010年2020年），明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、實(shí)施計(jì)劃和保障措施。 （八）完善土地整治工程布局。 根據(jù)地形地勢(shì)特點(diǎn)，實(shí)施治理水土流失的土地整治項(xiàng)目，坡耕地多的地區(qū)大力發(fā)展林果業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，丘陵區(qū)中地勢(shì)平坦、水資源充足的小盆地要提高水田生產(chǎn)能力。 （十）規(guī)范土地整治用地審批。整治項(xiàng)目要事先做好成本分析，并對(duì)收益返還進(jìn)行可行性評(píng)估，確保整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有所提高。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)用于耕地開(kāi)發(fā)和土地整理的規(guī)定。 六、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制 （十七）完善項(xiàng)目生成機(jī)制。建立省級(jí)土地整治項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，面向社會(huì)公開(kāi)選定資質(zhì)等級(jí)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作信譽(yù)好的項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)。根據(jù)土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程性質(zhì)合理設(shè)置工程標(biāo)段并確定施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。 （二十二）明晰工程項(xiàng)目管理職責(zé)。 （二十四）高度重視項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)工作。各市（地）、縣（市）政府（行署）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整治項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施，