xx省集體林權(quán)制度改革法律問題研究(更新版)
【正文】 森林保險(xiǎn)面積5155萬畝，占森林面積8710萬畝的59%；林權(quán)抵押貸款余額40億元；林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)不斷完善；森林資產(chǎn)評(píng)估工作穩(wěn)步推進(jìn)。以確權(quán)到戶為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度主體改革基本完成后，遼寧又開始了為主體改革配套的綜合改革進(jìn)程，幾年來，改革取得了顯著的成效，但在深化改革進(jìn)程中，不可避免地出現(xiàn)了一些有待解決的問題，必須在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)改革措施，以進(jìn)一步促進(jìn)集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在深化改革過程也不可避免地出現(xiàn)了一系列問題，亟需采取得力措施予以解決。2010年遼寧清原、本溪2個(gè)縣被列入全國(guó)首批林權(quán)管理服務(wù)試點(diǎn)省份后，遼XX縣區(qū)級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心取得了很大的發(fā)展。如果金融機(jī)構(gòu)以100萬元評(píng)估價(jià)值為依據(jù)發(fā)放貸款，一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，處置抵押物將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵償貸款。各級(jí)黨委、政府和“人大”要加快各項(xiàng)林改法律和指導(dǎo)性文件的頒布和落實(shí)，把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)措施通過必要的法律程序來規(guī)范、保證和實(shí)現(xiàn)。是發(fā)動(dòng)各科研院所、社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和一線林業(yè)工作者積極開展林權(quán)評(píng)估理論研究和實(shí)地調(diào)研，盡快建立起一套科學(xué)實(shí)用的林權(quán)評(píng)估技術(shù)體系。森林經(jīng)營(yíng)方案要在上下級(jí)各方共同協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成，然后按方案辦事，使之成為森林經(jīng)營(yíng)的基本原則和制度，調(diào)動(dòng)森林保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際保險(xiǎn)品種，由單一的森林火災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展為森林綜合
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