7政府信息公開行政案件若干問題探析(更新版)
【正文】 干問題探析 王冠華 一、案情簡介 郭某等四人在XX省某縣擁有合法房屋，2013年8月被政府相關(guān)部門偷拆。 二、律師評析 筆者從律師的角度對本案涉及政府信息公開案件的相關(guān)法律問題予以評析如下： （一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開信息的范圍以及行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)時(shí)公民、法人或者其他組織合理的處理方式 《政府信息公開條例》第九條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開： （一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的； （二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的； （三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的； （四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。筆者以為，由于信息主動(dòng)公開行為，并非針對一個(gè)特定的個(gè)人作出，因此這種行為具有抽象行政行為的特征，直接對該等行為提起行政復(fù)議或者行政訴訟缺乏程序法上的依據(jù)，故在國家法律法規(guī)和規(guī)章未進(jìn)一步明確的前提下，最高人民法院提供的轉(zhuǎn)化方式應(yīng)成為公民、法人或者其他組織處理行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)時(shí)的合理方式和適當(dāng)途徑。本案中，某縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局對于郭某等四人申請公開的政府信息，尚未主動(dòng)公開，正如石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局經(jīng)審理查明的那樣，“經(jīng)查詢后確認(rèn)該查詢途徑無法查到該政府信息”，因此，其以該縣規(guī)劃局網(wǎng)站是對外信息公開的平臺(tái)、要求郭某等四人登陸該網(wǎng)站自行查詢?yōu)橛删芙^郭某等四人的公開申請，顯然不符合本項(xiàng)制度的本意。因此，對于行政機(jī)關(guān)的答復(fù)，在審查時(shí)，一是關(guān)注主動(dòng)公開的方式是否充分；二要關(guān)注告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑是否便于申請人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 第7頁 共7頁
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