【正文】 方面的難題。鎮(zhèn)村黨組織通過多種途徑廣泛宣傳中央一號文件，宣傳協(xié)會章程，消除群眾疑慮。村黨組織為協(xié)會提供辦公用房和啟動資金，使協(xié)會達到了有房子、有牌子、有章子、有人員的“四有”要求，保證了協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)。先后將宗營鎮(zhèn)上街、中街、范寨、趙莊和七里辦事處馬家壩村黨支部改設(shè)為黨總支，下設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會支部、流動黨員支部和日常工作支部，改變了“一村一支”的傳統(tǒng)模式。通過這四種形式，共組建蔬菜、雜果、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、運輸?shù)葘I(yè)協(xié)會14個，覆蓋20個行政村，會員達570人，參與黨員達112人，會員年人均增收300多元。由支部牽頭把專業(yè)大戶、黨員示范戶和部分群眾組織起來，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會，黨員示范帶頭，引導和動員廣大農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會。它不僅能有效地提高我縣農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，而且可以更好地加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而取得黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。2004年，福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會會員人均純收入達到1895元，比全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入水平高出200多元。若依靠黨組織的優(yōu)勢，建立起資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風險同擔的機制，會有效促使一定的產(chǎn)業(yè)鏈條將農(nóng)民組織起來，以市場為導向進行生產(chǎn)經(jīng)營。黨組織要指導和幫助協(xié)會建立健全理事會、監(jiān)事會等組織管理機構(gòu)，建立和完善協(xié)會章程、工作制度等，使協(xié)會的各項工作有章可循，促進協(xié)會的規(guī)范化管理和健康發(fā)展。**園藝蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會的26名黨員會員都掌握了12門適用技術(shù)， 15名黨員會員已成為全村致富能手，有４名致富能人被培養(yǎng)發(fā)展成了黨員。鄉(xiāng)村黨組織積極為協(xié)會推薦人才，幫助協(xié)會選配負責人。村黨組織帶領(lǐng)和引導村委會和村民小組，積極參與協(xié)會建設(shè)；指導幫助協(xié)會選舉負責 人，為協(xié)會推薦各類人才；指導幫助協(xié)會完善內(nèi)部組織體系。村黨支部充分發(fā)揮 黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會。 一、“支部加協(xié)會”的工作思路 “支部加協(xié)會”是在黨的領(lǐng)導下，以黨組織為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的一種新的農(nóng)村工作模式。僅2009年，協(xié)會幫助農(nóng)戶銷售馬鈴薯600多噸。村民收入主要靠種植糧食作物，想發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，但村民一無技術(shù)、二怕虧本、三愁銷路，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。2004年他帶領(lǐng)村“兩委”一班人創(chuàng)建了***村騰達洋芋運銷協(xié)會，為充分發(fā)揮黨員在協(xié)會中的骨干作用，選出黨員彭永勤同志任運銷協(xié)會會長，黨員、運銷大戶韓發(fā)義同志任副會長。 [成效反響] ***村通過推行“支部+協(xié)會+基地”的工作模式，使黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢和專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了農(nóng)村黨組織建設(shè)與經(jīng)濟工作的對接共振。協(xié)會起初總投入資金 ，其中國家投資30萬元，協(xié)會貸款10萬元。對于我縣馬鈴薯、藥材 等一些規(guī)模大、地域廣的產(chǎn)業(yè)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、專業(yè)村的格局。三是宣傳動員作 用。同時要求黨員干部要主動做好群眾工作，為協(xié)會發(fā)展獻計獻策，充分發(fā)揮示范帶動作用。 ，始終堅持服務(wù)農(nóng)民群眾的發(fā)展方向。 “支部加協(xié)會”找到了加強農(nóng)村基層黨建工作的個有效載體，實現(xiàn)了農(nóng) 村黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。同時吸引政府、企業(yè)、社會以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資，促進農(nóng)村經(jīng)濟投資主體的多元化。一是通過把農(nóng)民組織起來進入市場，增強農(nóng)民群眾的發(fā)展意識，進一步轉(zhuǎn)變觀念，破除“聽天由命”的思想，增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力；二是通過實行民主、契約管理、開展互助合作知識及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和民主意 識、法制意識、維權(quán)意識、誠信意識；三是通過建立健全農(nóng)戶間互助合作的各項機制，增強農(nóng)民群眾的集體主義觀念和團隊精神；四是促進農(nóng)村社會安定團結(jié)。我們的主要做法是： 一、順應(yīng)發(fā)展形勢，引導創(chuàng)辦協(xié)會 近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程的不斷加快，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會得到了較快發(fā)展，但這些協(xié)會大多是在群眾參與、自我管理的基礎(chǔ)上建立的，普遍存在著規(guī)模小、市場競爭力弱、輻射帶動能力不強、管理不規(guī)范、運行機制不健全等問題，一定程度上影響了協(xié)會作用的發(fā)揮。三是支部引導型。在領(lǐng)導體制上，實行“雙向進入，交叉任職”，有10名村主要干部擔任協(xié)會領(lǐng)導職務(wù)，協(xié)會負責人中黨員比例占80%以上。如宗營鎮(zhèn)中街花卉協(xié)會，以中街村為中心成立黨支部，輻射上街、新校、新橋等村，目前花卉苗木已發(fā)展到1000多畝，吸收會員150多人，有黨員27人，建成了產(chǎn)、供、銷為一體，具有觀光休閑功能的示范基地。七里辦事處胡家扁村黨支部協(xié)調(diào)1000多畝土地，興建蓮藕生產(chǎn)基地，投資300多萬元，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)戶到基地生產(chǎn)，并通過合作、招商等方式，發(fā)展基地的觀光、休閑功能，把基地建成了集蓮藕生產(chǎn)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的農(nóng)家樂園。 三、發(fā)揮協(xié)會作用，增加農(nóng)民收入 協(xié)會在黨組織的引導下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，較好地解決了農(nóng)民一家一戶無法解決的突出問題，有力地促進了農(nóng)民增收。 三是抓幫帶，幫助致富增收。 二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。同時，構(gòu)建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務(wù)體系，利用協(xié)會優(yōu)勢，及時向農(nóng)民傳授實際、實用、實效的技術(shù)、信息和知識，鍛煉提高他們闖市場、搞經(jīng)營的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一批優(yōu)秀人才，較好地解決了村級組織后繼乏人的問題。 2008年以來，省計生協(xié)會在全省開展了“支部加協(xié)會、建設(shè)新農(nóng)村”百村試點活動，目前，試點村已達1000多個。 引導協(xié)會建設(shè)“起好步”。三是結(jié)合旗直部門黨建邦聯(lián)、定點幫扶等政策，創(chuàng)新“部門＋協(xié)會”模式。二是抓隊伍。如西門塔爾肉牛養(yǎng)殖協(xié)會，培育“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”于一體的產(chǎn)業(yè)化模式，實行“五統(tǒng)一管理”，實現(xiàn)“小農(nóng)戶、大規(guī)模、小企業(yè)、大群體”的經(jīng)營格局。三是支部引導型。 堅持黨員先入會，為協(xié)會會員“帶好頭”。今年，全村以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托，舉辦各類培訓班近20場（次），下發(fā)各類培訓材料1000多份，培訓農(nóng)民400余人次，建立科技致富示范點2個，幫助農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同13份，協(xié)調(diào)處理各類經(jīng)濟糾紛15次，有2名致富能手發(fā)展為入黨積極分子。一是黨員率先入會，率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，率先致富，并結(jié)對幫扶會員，充分發(fā)揮了在發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村中的示范