【正文】 理念，積累了一定資金。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的用工管理制度，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等地位和合法權(quán)益。一是建立勞務(wù)轉(zhuǎn)移綠色通道。一是建立“完全職業(yè)教育”，對未考入上一級(jí)學(xué)校的初中或高中畢業(yè)學(xué)生，一律納入職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，政府給予相應(yīng)學(xué)習(xí)補(bǔ)助、優(yōu)先提供就業(yè)崗位等。促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高等教育，我們將抓好“兩個(gè)著力”。圍繞這一工作思路，我們在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，將著眼于教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村社會(huì)保障三個(gè)方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源的合理配置，堅(jiān)持自愿、平等、合理的導(dǎo)向原則，建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場調(diào)節(jié)的機(jī)制，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向“非農(nóng)”的有序轉(zhuǎn)化。 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二是大力爭取用工企業(yè)允許輸出人員帶子女到當(dāng)?shù)?，如正在培?xùn)的寧波振幸制衣公司縫紉工，經(jīng)我們爭取，廠方同意輸出人員帶子女到工廠，并協(xié)助安排子女入學(xué)。一是對現(xiàn)有培訓(xùn)基地進(jìn)行了整合，形成了以縣就業(yè)培訓(xùn)中心、闇公職中、恩威職中、農(nóng)廣校等公辦機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以遠(yuǎn)榮技校、金龍技校、科普（愛華）、育才等社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。我們的做法是： 開展勞務(wù)信息普查。同時(shí)，在建黨86周年慶典大會(huì)上，我們首次隆重表彰了“十大共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)明星”，引起強(qiáng)烈的“震動(dòng)”。由于體制、觀念等原因，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)崗位選擇、就業(yè)信息來源、就業(yè)保障等方面與城鎮(zhèn)居民還存在較大差距。一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)體系不健全。農(nóng)民人均外出務(wù)工收入在農(nóng)民人均純收中的比重近30%，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。國道“319”、省道“205”、渝遂快速鐵路和即將建成的高速公路穿境而過，是川渝快速通道上的重要城市，是全國無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示XX縣區(qū)、產(chǎn)糧百強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)商品瘦肉豬基地縣。特別是今年來，我縣在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中推行的系列改革措施，得到了市委書記汪書記的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣雖常年有20萬以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在異地務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，但農(nóng)民經(jīng)過務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“鯉魚躍農(nóng)門”，走出農(nóng)村“廣闊天地”，成為“城市人”不足10%。二是投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用發(fā)揮不充分。我們建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，根本目的就是著力于建立和完善勞動(dòng)力培訓(xùn)服務(wù)體系、勞動(dòng)力市場服務(wù)體系、社會(huì)保障服務(wù)體系、勞動(dòng)者維權(quán)監(jiān)察服務(wù)體系，著力于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)和各種資源的有機(jī)整合，著力于在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx發(fā)展中發(fā)揮特殊而積極的作用。通過會(huì)議，提出加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要突破的工作思路。 構(gòu)建三級(jí)服務(wù)體系。著手打造我縣有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的“xx縫紉工”、“xx數(shù)控技工”等勞務(wù)品牌，并有針對性的向外宣傳推銷。為培育“第一經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破，我們著手落實(shí)了四項(xiàng)保障措施： 出臺(tái)鼓勵(lì)政策?？h委、縣政府已決定對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，將在全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題會(huì)上簽定《xx縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書》，對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行單項(xiàng)考核，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在城鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中，有許多曾經(jīng)是過去的農(nóng)家娃，通過讀書、升學(xué)、學(xué)技術(shù)、找工作，最后成了城里人。著力建立農(nóng)村助學(xué)機(jī)制，保障貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等教育。三是引進(jìn)一批知名度高、實(shí)力強(qiáng)的大型職業(yè)教育學(xué)校，建立職業(yè)教育基地，依托這些學(xué)校已有的教育教學(xué)資源和就業(yè)渠道，大力推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。建立運(yùn)行高效、熱情周到、功能完備的縣勞務(wù)輸出服務(wù)窗口，開設(shè)24小時(shí)服務(wù)熱線，為勞務(wù)人員提供包括用工信息、證照辦理、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、政策法規(guī)咨詢等多種服務(wù)。一是鼓勵(lì)“走出來”。突破現(xiàn)有土地制度，探索建立“一地兩制”的新型土地制度，就是在保證國家或集體對土地的所有權(quán)不變和土地使用性質(zhì)不變的前提下，農(nóng)民對所承包土地有著高度的自治權(quán)，包括使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等權(quán)利。 一是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)保障的能力。我們大力建設(shè)專業(yè)化市場，目前已與江北觀音橋農(nóng)貿(mào)市場達(dá)成了投資建設(shè)渝西最大蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的合作意向；構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)大型商場和連鎖超市，規(guī)劃建設(shè)火車站物流園區(qū)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。建立分層引導(dǎo)轉(zhuǎn)移機(jī)制。 （四）建議對勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度 一是建立定期抽樣