【正文】 診制試點(diǎn)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)市（縣）級(jí)醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。 保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)。健康體檢要與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，并做好健康檔案與連續(xù)服務(wù)工作。 三、以實(shí)施農(nóng)民健康工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)直接面向群眾的公共衛(wèi)生服務(wù) （一）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程 農(nóng)民健康工程是指以建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和做好農(nóng)民健康體檢工作為重點(diǎn)，旨在改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，提高農(nóng)民健康水平的社會(huì)系統(tǒng)工程。 XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院分院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基層單位，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、常見病的初級(jí)診治和轉(zhuǎn)診、健康宣教，協(xié)助建立健康檔案、疾病預(yù)防控制和婦幼保健等工作，接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。到2010年，市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到完善和加強(qiáng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)衛(wèi)生院全部達(dá)到*市標(biāo)準(zhǔn)化要求，村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范，XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，形成較為完善的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，使全市人民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度，提高對(duì)重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急能力。依托創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)和“千村示范、萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。通過(guò)公共衛(wèi)生信息收集報(bào)告系統(tǒng)，掌握轄區(qū)流動(dòng)人口預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦等基本情況，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口的預(yù)防接種、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作，落實(shí)肺結(jié)核、血吸蟲病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病患者的查治和管理措施。 XX縣區(qū)原則上按照每310萬(wàn)居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。集中力量在每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦好一所鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)衛(wèi)生院。市疾病預(yù)防控制中心人員編制按全市人口萬(wàn)分之一的比例配備；市婦幼保健院人員編制按全市人口一萬(wàn)五千分之一的比例配備。按照省政府關(guān)于健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作要求，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到人員編制、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”；隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高基金標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)醫(yī)療保障水平；探索建立參合農(nóng)民預(yù)期受益機(jī)制，增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的吸引力；改進(jìn)合作醫(yī)療基金征繳辦法，降低運(yùn)行成本；建立信息化處置系統(tǒng)，提高工作效率和工作透明度。 加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)對(duì)學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查協(xié)管，加強(qiáng)對(duì)食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)與管理。加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人員的全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識(shí)規(guī)范化培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士為骨干的具有較高素質(zhì)的公共衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。在堅(jiān)持一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦好一所公立衛(wèi)生院的前提下，繼續(xù)進(jìn)行衛(wèi)生院分院的改造、整合、改制等形式的改革。衛(wèi)生投入要向農(nóng)村傾斜。 五、加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 健全組織網(wǎng)絡(luò)。 第14頁(yè) 共14