【正文】 診制試點，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)逐步承擔市（縣）級醫(yī)院的一般門診、康復和護理等服務。 保證重點人群享有重點服務。健康體檢要與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務相結(jié)合，并做好健康檔案與連續(xù)服務工作。 三、以實施農(nóng)民健康工程為重點，加強直接面向群眾的公共衛(wèi)生服務 （一）全面實施農(nóng)民健康工程 農(nóng)民健康工程是指以建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務和做好農(nóng)民健康體檢工作為重點，旨在改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，提高農(nóng)民健康水平的社會系統(tǒng)工程。 XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。加快市公共衛(wèi)生服務中心建設。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院分院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的基層單位，主要承擔責任區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生信息收集與報告、常見病的初級診治和轉(zhuǎn)診、健康宣教，協(xié)助建立健康檔案、疾病預防控制和婦幼保健等工作，接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級衛(wèi)生院的管理和指導。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門實行聯(lián)合執(zhí)法。到2010年，市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到完善和加強，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級衛(wèi)生院全部達到*市標準化要求，村級衛(wèi)生機構(gòu)布局建設更加科學規(guī)范，XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，形成較為完善的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，使全市人民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到或超過全省平均水平。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，提高對重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應急能力。依托創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)活動和“千村示范、萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程，加強衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境綜合整治。通過公共衛(wèi)生信息收集報告系統(tǒng)，掌握轄區(qū)流動人口預防接種、孕產(chǎn)婦等基本情況，重點做好流動人口的預防接種、婦幼保健、計劃生育技術(shù)指導和外來務工人員職業(yè)健康體檢等工作，落實肺結(jié)核、血吸蟲病、艾滋病等重點傳染病患者的查治和管理措施。 XX縣區(qū)原則上按照每310萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。集中力量在每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦好一所鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級衛(wèi)生院。市疾病預防控制中心人員編制按全市人口萬分之一的比例配備；市婦幼保健院人員編制按全市人口一萬五千分之一的比例配備。按照省政府關(guān)于健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作要求，進一步抓好市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級經(jīng)辦機構(gòu)建設，做到人員編制、辦公場所、工作經(jīng)費“三落實”；隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高基金標準，增強醫(yī)療保障水平；探索建立參合農(nóng)民預期受益機制，增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的吸引力；改進合作醫(yī)療基金征繳辦法，降低運行成本；建立信息化處置系統(tǒng)，提高工作效率和工作透明度。 加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務。落實對學校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查協(xié)管，加強對食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和集體聚餐的指導與管理。加強專業(yè)服務人員的全科醫(yī)學知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學知識規(guī)范化培訓，重點培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護士為骨干的具有較高素質(zhì)的公共衛(wèi)生專業(yè)服務隊伍。在堅持一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦好一所公立衛(wèi)生院的前提下，繼續(xù)進行衛(wèi)生院分院的改造、整合、改制等形式的改革。衛(wèi)生投入要向農(nóng)村傾斜。 五、加強對公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導 健全組織網(wǎng)絡。 第14頁 共14