【正文】 、生產、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置 管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為；公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為；供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電；人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為；住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管；紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產工作。要建立健全煤礦安全 生產責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實 “ 雙七條 ” 作 出了具體安排。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低，深加工水平低，產業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產品少。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故，煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。全縣累計生產原煤 萬噸，同比增長 %；生產洗精煤 萬噸，同比增長 %；實現(xiàn)煤炭工業(yè)產值 億元，同比增長 %；完成固定資產投資 億元，同比增長 %，完成目 標任務 7 億元的 %；上繳稅費收入 億元。三是煤炭產業(yè)結構不合理。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。對煤礦安全生產中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。 （二）認真落實部門監(jiān)管責任 。有關部門要按照管業(yè)務必 第 7 頁 共 12 頁 須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦 第 8 頁 共 12 頁 井的特殊性和生產安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度，配備 井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有 第 9 頁 共 12 頁 效應對突發(fā)事件。要按照 “ 資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化 ” 的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、 重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解 難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。