【正文】 、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置 管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘探、非法開(kāi)采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為；公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為；供電部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電；人力資源部門(mén)要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為；住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管；紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)履職情況的督促檢查，確保其履職到位。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要建立健全煤礦安全 生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí) “ 雙七條 ” 作 出了具體安排。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。煤炭開(kāi)采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %；生產(chǎn)洗精煤 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %，完成目 標(biāo)任務(wù) 7 億元的 %；上繳稅費(fèi)收入 億元。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。 （二）認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任 。有關(guān)部門(mén)要按照管業(yè)務(wù)必 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。除了針對(duì)共性問(wèn)題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備 井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒(méi)有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要按照 “ 資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化 ” 的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、 重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解 難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。