【正文】 市移民建鎮(zhèn)先進(jìn)單位。組織委機(jī)關(guān)全體黨員干部參觀新四軍紀(jì)念館、廉政公園、觀看專題教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔勤政意識，提高黨員干部遵守廉潔從政各項規(guī)定的自覺性。全年組織中心組學(xué)習(xí) 12 次，其中上黨課 2 次、警示教育 2 次、理論學(xué)習(xí) 8 次，提高了大家的政治理論水平，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的自覺性。載體建設(shè)取得新的進(jìn)展，省市兩級四大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)年內(nèi)共實施產(chǎn)業(yè)項目 17 個，完成投資 35 億元、主營收入 100 億元、稅收億元。協(xié)助高新區(qū)做好南北共建閔行工業(yè)園迎接省考評的各項準(zhǔn)備工作，并順利 通過了省有關(guān)部門的考評和驗收，獲得省級獎勵資金 1500 萬元。加大對在建國債項目的稽 查力度，建全項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制等工程管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫ＷC國債項目按期建成并發(fā)揮效益。 二是督查推進(jìn)重大項目建設(shè)。堅持從實際出發(fā)，以完成實績?yōu)橐罁?jù)，實事求是地制訂 2024 年各項目標(biāo)計劃并分解下達(dá)，使各項目標(biāo)計劃既能通過努力確保實現(xiàn)又能保持較高的增長速度。 四是戰(zhàn)線協(xié)調(diào)服務(wù)的新突破。 一是思想觀念的新突破。對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，集中學(xué)習(xí)時學(xué)在表面，沒有認(rèn)真地結(jié)合本職工作進(jìn)行深入思考；學(xué)習(xí)時間隨意性較大，沒有嚴(yán)格地按照制度規(guī)定的時間和篇目開展學(xué)習(xí)；要求開展自學(xué)時，對干部職工是否按照規(guī)定進(jìn)行自學(xué)缺乏較好的檢查落實手段，自學(xué)工 9 作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過幾年努力，安山村 “ 美好家園 ” 建設(shè)在全區(qū)示范，市級五好支部創(chuàng)建按時到位，二輪延包順利完成，先進(jìn)性教育活動得到中央省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定，村集體經(jīng)濟(jì)在化債36 萬元的基礎(chǔ)上增加收入，實現(xiàn)初步積累，各項工作在全區(qū)有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農(nóng)村氣象的安山村已 8 經(jīng)形成。為了做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自的分工，深入到相關(guān)的街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風(fēng)機(jī)、中糧集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助出謀劃策，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 二是把加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強(qiáng)競爭意識，不斷強(qiáng)化進(jìn)位意識，按照協(xié)調(diào)服務(wù)、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導(dǎo)為協(xié)調(diào)，變督辦為服務(wù)，全力搭建競爭發(fā)展平臺，經(jīng)戰(zhàn)線各局的共同努力，整體工作發(fā)展形勢較好。 抓調(diào)研，確保當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。今年又上報項目 130 多個，申報資金 億多元，爭回?zé)o償資金 6000 多萬，其中國家資金 2024 多萬，省、市兩級資金各 2024 多萬。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標(biāo)分解到位；二是責(zé)任細(xì)化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協(xié)調(diào)服務(wù)檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃如期完成。為此，班子成員采取鉆研專業(yè)書籍、請專家指導(dǎo)和開展調(diào)查研究等方式深入地開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。戰(zhàn)線各局、總公司共獲得各種獎項 190 多個，其中國家級 1 個，省級 26 個，市級 55 個，在全區(qū)七大 戰(zhàn)線部門中位居第一。我們要始終堅持發(fā)展與改革并重，發(fā)展與改革共進(jìn)，圍繞發(fā)展抓改革，抓好改革促發(fā)展。由于受客觀條件限制，物價工作 “ 檢查難、處理難、收繳難、易反彈 ” 現(xiàn)象在我區(qū)有所存在；統(tǒng)計工作中《統(tǒng)計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；勞動再就業(yè)高起點運作，形勢依然嚴(yán)峻。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認(rèn)真地進(jìn)行研究，堅持做到 “ 四不三早 ” ，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復(fù)，確保辦理質(zhì)量，確保辦理工作順利進(jìn)行。為規(guī)范項目工作程序網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)他們配齊配強(qiáng)項目申報辦理工作人員，委領(lǐng)導(dǎo)先后 12 次帶領(lǐng)專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現(xiàn)場開培訓(xùn)班，指導(dǎo)他們?yōu)檎猩桃Y、項目立項做好前期準(zhǔn)備工作，得到了全區(qū)上下各有關(guān)單位 的一致好評。同時結(jié)合先進(jìn)性教育 ，增強(qiáng)黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監(jiān)督，促進(jìn)黨員在糾風(fēng)工作中起模范作用。 三、完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 本屆以來，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設(shè)和反腐敗，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政，使班子成員和機(jī)關(guān)黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強(qiáng)了拒腐防變的能力，守得住清廉，經(jīng)得住考驗。主任龔云卿同志的 “ 關(guān)于 區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)發(fā)展思路及對策 ” 、 “ 發(fā)揮人大代表作用的思考 ”等文章還分別被人民日報《新時期基層發(fā)改工作指南》和《中國人大代表風(fēng)采錄》等書刊登用，既拓展了領(lǐng)導(dǎo)空間，豐富了 業(yè)務(wù)職能，宣傳了發(fā)改業(yè)績，又履行了工作職責(zé)，當(dāng)好了領(lǐng)導(dǎo)參謀。 抓發(fā)展，確保改革開放取得實效。 抓關(guān)鍵，確保發(fā)改職能充分發(fā)揮。 通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方向，增強(qiáng)了四種意識，強(qiáng)化了四個觀念：一是增強(qiáng)發(fā)展意識，強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展觀；二是增強(qiáng)進(jìn)位意識，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任觀；三是增強(qiáng)緊迫意識，強(qiáng)化了作風(fēng)轉(zhuǎn)變觀；四是增強(qiáng)大局意識，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀。本屆以來，領(lǐng)導(dǎo)班子按照每年年初制定的《政治理論學(xué)習(xí)計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為 指導(dǎo)，堅持中心組理論學(xué)習(xí)不動搖，徹底改變過去以會代學(xué)的傾向，努力在學(xué)習(xí)中做到六求，即在學(xué)習(xí)認(rèn)識上求 “ 高 ” ，在學(xué)習(xí)制度上求 “ 嚴(yán) ” ，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求 “ 深 ” ，在學(xué)習(xí)方式上求 “ 活 ” ，在學(xué)習(xí)措施上求 “ 實 ” ，在學(xué)習(xí)效果上求 “ 佳 ” 。 2024 年，區(qū)發(fā)改委被評為湖北省 “ 九五 ” 時期計劃工作先進(jìn)集體，并從 2024 年到 2024 年連續(xù)四年被評為市目標(biāo)工作先進(jìn)單位，連續(xù)四年被評為市級重大項目工作先進(jìn)單位，省、市移民建鎮(zhèn)先進(jìn)單位。隨著改革的不 斷深入，發(fā)改委工作的面越來越大，職能作用發(fā)揮的要求越來越高，這就要求黨員干部和班子成員對涉及到全區(qū)各方面的工作都要熟悉，并且要成為相關(guān)方面的能手和專家。在認(rèn)真制定下達(dá)和組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃過程中，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，緊緊咬住政府工作目標(biāo)不放。在 “ 十五 ” 的后三年完成重大項目 50 多個，總投資 70 多億元，策劃重大項目 10 個，總投資 30 多億元，為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展，積極推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，累計引進(jìn)各類項目 429 個，合同投資總額 277 億元，實際到位資金 126 億元，出口創(chuàng)匯 1800 萬美元，實際利用外資 2300 萬美元，增長 %，招商引資結(jié)出了累累碩果。 抓全局，確保戰(zhàn)線工作的落實。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《湖北省實施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我委實際，領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定了《 區(qū)發(fā)改委實施行政執(zhí)法責(zé)任制》，對發(fā)改委執(zhí)法依據(jù)和內(nèi)容作了說明和界定，制定了嚴(yán)格的執(zhí)法制度，明確了執(zhí)法監(jiān)督主體和責(zé)任追究范圍，并按年度對本單位實施行政 執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考核評議，納入年度工作目標(biāo)考核 6 范圍，切實把反腐倡廉和糾風(fēng)工作的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實到人，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核、注重工作效果。 四、深入基層，調(diào)查研究，加大辦實事力度 全力為項目單位協(xié)調(diào)服務(wù)。 202 2024 年，區(qū)發(fā)改委經(jīng)過深入調(diào)研 ,籌資 10 萬，在組織部的指導(dǎo)下，在駐隊掛點同志的具體運作下，開發(fā)了苗木花卉基地 1000 多畝，使當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖氪蠓仍黾?，村級組織的實力也不斷增強(qiáng)。 五、存在的主要問題和下步工作打算 本屆以來，在全委干部的共同努力下，發(fā)改委的各項工作都取得了一定的成績，得到了社會各界和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評認(rèn)可，但與上級組織的要求、與發(fā)展的需要和人民群眾的呼聲相比，還有一定的差距，存在一定的問題，主要表現(xiàn)為四個不夠： 一是學(xué)習(xí)堅持不夠。 下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，勵精圖治，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不斷地研究新情況，解決新問題，努力實現(xiàn)發(fā)改工作的四個新突破。要圍繞重點目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照全年目標(biāo)任務(wù)，逐一排查；要圍繞項目建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，狠抓跟蹤督辦落實，確保重大項目建設(shè)順利實施；要圍繞環(huán)境創(chuàng)新，強(qiáng)化招商，狠抓經(jīng)濟(jì)外向度的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，要圍繞爭先進(jìn)位，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓公眾滿意度的提高，努力完成全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)，向人民交一份滿意的答卷。 一、規(guī)范管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，班子成員綜合素質(zhì)不斷提高 一是開展政治理論學(xué)習(xí)。主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監(jiān)督條例》、《地方政府與人大代表法》、《行政許可法》和《干部任用管理條例》、《 市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》等法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念明顯提高，依法行政、依法辦 事的自覺性明顯增強(qiáng)，依法辦事的工作格局基本形成，法律水平不斷提高。五年間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度均高于快于好于全省、全市平均增長水平，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實力有了明顯增強(qiáng)， 2024 年至 2024 年已連續(xù)兩年躍居全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列。南車集團(tuán)、支廟機(jī)械、中糧 食品加工中心、國測科技機(jī)電園、紙坊污水處理廠以及 “ 農(nóng)村家園建設(shè) ” 行動計劃等一大批重大項目的實施，為 的經(jīng)濟(jì)騰飛積聚了后勁，發(fā)揮了巨大的拉動作用，有效實現(xiàn)了 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的快速 增長。幾年來，共撰寫和上報有見解性論文與建議五十多篇，其中《 區(qū)林業(yè)發(fā)展思路與實施對策》、《失地農(nóng)民就業(yè)安臵 —— 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題及對策》、《淺析城鄉(xiāng)居民收入與消費差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展》、《關(guān)于推進(jìn) 區(qū)農(nóng)副產(chǎn)加 工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思考》等八篇論文獲得 市發(fā)改委科技進(jìn)步二、三等獎，為市區(qū)級上報獲獎?wù)撐闹?。深入開展保持共產(chǎn)黨員 5 先進(jìn)性教育活動，收到了思想素質(zhì)明顯提高、工作作風(fēng)明顯改善、宗旨意識明顯增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)的良好效果，黨組織的凝聚力和號召力進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)線一大批單位和個人先后被各級黨組織評為先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；行風(fēng)評議扎實有效，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)落到實 處，做到職能工作有章可循，黨群工作照章辦事，改善軟環(huán)境工作逐步深入；以創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)為抓手，進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理、辦公辦事規(guī)范等方面嚴(yán)格實行制度化規(guī)范管理，獎懲掛鉤，促使干部職工廉、辦事審批嚴(yán)、精神面貌新、工作干勁足、生活作風(fēng)良、招待費用省、機(jī)關(guān)管理順，打造了發(fā)改部門規(guī)范有序的機(jī)關(guān)形象；戰(zhàn)線各單位信訪工作得到高度重視，有效防止了重大事件發(fā)生，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作得到切實加強(qiáng)，連年被評為先進(jìn)單位，確保了發(fā)改委戰(zhàn)線的一方平安。在完善了機(jī)關(guān)各項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以此加強(qiáng)和推動廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。為服務(wù)好項目發(fā)展，區(qū)發(fā)改委全體機(jī)關(guān)工作人員按要求深入到 “ 四區(qū)七園 ” 和各項目單位，在項目工作中做到主動服務(wù)、對口服務(wù)、跟蹤服務(wù)，建立和完善 包括 “ 四區(qū)七園 ” 在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)自下而上的項目辦理機(jī)制。 努力辦好議提案。 三是戰(zhàn)線協(xié)調(diào)不夠。發(fā)展是目的，改革是手段，發(fā)展離不開改革，改革是為了發(fā)展。 一、以推動發(fā)展為核心，認(rèn)真履行職能職責(zé) 深入調(diào)研，全力做好宏觀經(jīng)濟(jì)運行工作 一是注重加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研工作。會同統(tǒng)計、財政、商務(wù)、住建、農(nóng)委等有關(guān)部門每季度進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況分析，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運行特點 ，找出存在的突出問題并加以認(rèn)真分析，提出針對性的對策建議措施。校車安全、與上海聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保結(jié)算、社保卡發(fā)放、免費孕前優(yōu)生檢查、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、智慧城市、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村改廁和污水處理設(shè)施建設(shè)等 9 個項目已提前完成建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)幫助江蘇馳翔精密齒輪公司、鹽城昶樺有限公司做好股份改造工作。牽頭我區(qū)農(nóng)業(yè)項目申報和協(xié)調(diào)推進(jìn)實施工作。 二、以隊伍建設(shè)為抓手，全面提升服務(wù)能力 認(rèn)真做好教育實踐活動。積極打造 “ 服務(wù)發(fā)展，發(fā)改先行 ” 品牌，要求黨員干部做到超前服務(wù)、幫辦服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù)等，努力實現(xiàn)幫扶企業(yè)零距離、政策信息零盲區(qū)。同時不斷健全和完善各項制度，建立長效機(jī)制，將反腐倡廉融入考核工作之中，把干部作風(fēng)的好壞、廉潔自律情況作為干部考核的重要依據(jù)，注重對存在的苗頭性問題進(jìn)行及時糾正，真正從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生， 2024 年全委沒有發(fā)生一例違法亂紀(jì)行為。按照要求，現(xiàn)將區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子本屆以來履職廉政情況具體匯報如下。 三是開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。本屆五年來累計完成固定資產(chǎn)投資 173 億元，比 “ 九五 ” 時期增加 倍。在項目建設(shè)中，區(qū)發(fā)改委堅持了跟蹤檢查，強(qiáng)化了投資管理，每年都超額完成了全年投資計劃，使全區(qū)策劃項目、重大項目建設(shè)連續(xù)幾年榮獲市政府的表彰。為了準(zhǔn)確有效掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行態(tài)勢，促進(jìn)績效目標(biāo)的順利實施，發(fā)改委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大興調(diào)研之風(fēng)， 4 每月每人下鄉(xiāng)、下廠、下基層不少于 5 天，做到調(diào)研有專業(yè)課題，活動有日程安排，結(jié)果有調(diào)查報告。 抓方向，確保精神文明建 設(shè)的落實。 三是把內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來。 2024 年春，為了解決紙坊城鎮(zhèn)居民飲水設(shè)施建設(shè)和污水處 理，領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)，多次跑省市和國家發(fā)改委，與相關(guān)部門一道，積極爭取了自來水改造、污水處理廠項目建設(shè)和資金的到位，為 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展盡職盡責(zé)。丹江庫區(qū)移民工作在經(jīng)制定初步工作方案、精心選點、開展協(xié)調(diào)的工作基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加大工作力度，多次開發(fā)實 地調(diào)研，對上爭取政策，落實移民專班工作人員，并積極參加了省市組織的各種工作培訓(xùn)，認(rèn)真做好移民的各項前期準(zhǔn)備工作，把省、市交給 區(qū)的任務(wù)辦好、辦實、辦出特色。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開放的逐步深入，反映出來的問題和需要調(diào)研的課題越來越多，但因為受人力、物力、財力等條件的限制，對這些關(guān)于發(fā)展和改革的前瞻性問題的調(diào)研不太及時，在不同程度上有滯后的現(xiàn)