【正文】 ；依法治國(guó) abstract theruleoflawisthecpccentralmitteeputforwardthebasicstrategyofgoverningthecountry ，itisnecessarytoconscientiouslyimplementtheruleoflawstra 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) tegy ，itisnecessarytopromoteprehensiveandpracticaladminist ，inaccordancewiththelawfortheadministrationtodiscussrelatedissues， toensurestrictaccordancewiththeadministration，implementationoftheruleoflaw ，thelegalsystemofstateadministration ， ，thedivisionofstatepowerfromthegeneralprinciples ，theexecutiveauthoritiesandthelegalrelationshipbetweencitizens ，theexecutiveauthoritiesintheimplementationoftheruleoflawintheresponsibilitytopromotetheprocessofthewholemunityneedstoclarifyfourareasofadministrationbylawisthekeytothiscountryaccordingtolawanimportantpoint。 摘要。39。它包括完善法律體系，健全民主監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，增強(qiáng)法制觀念等諸多內(nèi)容。由此可見(jiàn)，在行政管理活動(dòng)中，二者在事實(shí)上處于不平等的地位。 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其次，是政府部門龐大，工作人員眾多，辦事效率較低，各部門的權(quán)力責(zé)任時(shí)常難以界定，從而導(dǎo)致辦事程序過(guò)多，部門之間相互扯皮、執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限重復(fù)交叉等。因?yàn)樗麄兊姆b上印在國(guó)徽，是國(guó)家的代表，是國(guó)家權(quán)力的象征，是黨和政府形象的體現(xiàn)，黨和政府有沒(méi)有好形象， 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 就看行政執(zhí)法隊(duì)伍是否按照黨和政府的規(guī)定辦事，不按黨的規(guī)定辦就不會(huì)能好形象。 從機(jī)構(gòu)管理上看 目前，有個(gè)別部門不論行政執(zhí)法類別，不考慮實(shí)際，在內(nèi)部設(shè)了這個(gè)支隊(duì)那個(gè)大隊(duì)。個(gè)別部門以干代學(xué)、以干代訓(xùn)，執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)所普遍奉行的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)代國(guó)家行政管理的基本特征，是實(shí)現(xiàn)由人治向法治轉(zhuǎn)變，建立社會(huì)主義法制國(guó)家的基本要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須樹立依法行政的正確觀念和意識(shí)，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，建立行政決策合法性論證制度，切實(shí)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)的依法行政。沒(méi)有列權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。早在黨的十五大報(bào)告中就指出： “ 共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督， ” 整個(gè)報(bào)告中有五處提到 “ 民主監(jiān)督 ” ，這決不是偶然的。 責(zé)任意識(shí) 有權(quán)力就要履行義務(wù)，同樣，有權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任。 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督體制 執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格依法行政的重要保證。 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高熱潮人員素質(zhì) 行政執(zhí)法工作的好壞，很大程度上取決于有沒(méi)有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。因此，行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)憲法和法律的基本原則及有關(guān)規(guī)定，建立依法決策和重大行政決策的聽證制度，克服違法決策現(xiàn)象，避免決策失誤，保證決策合法、科學(xué)與民主。依法治國(guó)的要求：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障人民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。 參考文獻(xiàn) [1]石泰峰北京《行政法學(xué)》中共中央函授學(xué)院 1999 [2]肖揚(yáng)北京《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)講座》中國(guó)方正出版社 1995 [3]張慶福行政執(zhí)法中的問(wèn)題及對(duì)策 1996 [4]楊云鶴改善和優(yōu)化我國(guó)行政執(zhí)法環(huán)境 1996（ 2） [5]王連昌成都行政執(zhí)法存在問(wèn)題的原因四川人民出版社1993 [6]方佩芬提高行政執(zhí)法質(zhì)量芻議 [期刊論文 ]行政與法2024（ 2） [7]陳平行政執(zhí)法不公的成因及治理 對(duì)策 [期刊論文 ]行政與法 2024（ 3） [8]劉瓊行政執(zhí)法存在的問(wèn)題與對(duì)策 [期刊論文 ]行政與法2024（ 2）