【正文】 提出了更高的要求。謝謝大家。還有一個(gè)就是改革問(wèn)題，改革的出發(fā)點(diǎn)就是帶來(lái)大發(fā)展，展現(xiàn)新時(shí)期公務(wù)員的風(fēng)貌，為官一任、造福一方，我們?yōu)楣珓?wù)員一任，應(yīng)該做到什么、已經(jīng)做了什么?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要先形成一定的工業(yè)規(guī)模。只有改革才能夠形成最好的觀念、最好的游戲規(guī)則，在好的規(guī)則的引導(dǎo)下形成人們良好的行為規(guī)范、社會(huì)輿論和社會(huì)導(dǎo)向。我 認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)主要定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就是現(xiàn)在 17 個(gè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。我作為一名公務(wù)員，在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)格局當(dāng)中，我應(yīng)該怎么辦。我多么希望這樣一個(gè)牌子能有形或無(wú)形地掛在我們 **所有部門(mén)的門(mén) 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 頭、掛在全體機(jī)關(guān)公務(wù)員的心上，我想 **的事就好辦多了。還有我們的老百姓對(duì)去逝人的后事大操大辦，特別是在廬南地區(qū)，封建迷信的惡習(xí)盛行。你今天把這條路修成了，明天又要挖個(gè)洞，又換一條路，這種浪費(fèi)你看得見(jiàn)嗎。就個(gè)人這一局部和微觀而言，要有考慮，你干事情一個(gè)是事在人為，一個(gè)是財(cái)力支配，怎么解決既有效節(jié)約，又效能最大化呢。你別小看你說(shuō)的一句話(huà)，你吃的一餐飯，大家都在盯著你。必須在游戲規(guī)則上建立一種理性的秩序，干好干壞就是不一樣。一是班子重新 “ 洗牌 ” ，正職由于受崗位影響還不好說(shuō)，特別是副職的配備，基本上 是 50%離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上解決了 “ 好中選優(yōu) ” 的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題必須用制度去解決。這種提高我想絕不是一個(gè)人加多少錢(qián)的事，可能有的人一個(gè)月能拿到 30004000 元，有的人可能只能拿到幾百塊錢(qián)，在有限責(zé)任框架下真正形成干與不干絕對(duì)不一樣的格局。我們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組建，主要圍繞幾個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊，每一個(gè)板塊怎么發(fā)展，應(yīng)該要處處有規(guī)劃，處處有實(shí)招。如果服務(wù)質(zhì)量差，他作為這個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，將受到誡免或免職。一要靠我們的服務(wù)，二要靠我們的實(shí)力。 今天，我們坐在這里開(kāi)這個(gè)會(huì)，在坐的是 **的機(jī)關(guān)公務(wù)員，是 **的精英， **的未來(lái)掌握在我們手里，你們將擔(dān)當(dāng)大綱。你應(yīng)該要維護(hù)這樣一種榮譽(yù)和責(zé)任。前不久，縣里召開(kāi)了一次女干部座談會(huì)，其中人事局的一位同志談到，她在搞公務(wù)員招考時(shí)，面對(duì)那么多的英才，幾十個(gè)人爭(zhēng)一個(gè)位置，就感 到什么叫公務(wù)員，什么叫 “ 榮譽(yù)感 ” ，公務(wù)員的 “ 含金量 ” 有多重。從 **整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)總體上還是可以的，從今年幾項(xiàng)大的工作，我有切身的感受。因?yàn)閷?duì)你這個(gè)農(nóng)業(yè) 地區(qū)，主要是給國(guó)家做貢獻(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就不合理；給你的定位就是農(nóng)業(yè)，搞超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是路越走越窄，它與社會(huì)化大生產(chǎn)、與分工協(xié)作的工業(yè)化生產(chǎn)方式格格不入，同時(shí)它帶來(lái)的是農(nóng)業(yè)社會(huì)思想觀念和行為方式，存在著諸多的小農(nóng)社會(huì)的弱點(diǎn)。從事公務(wù)員的職業(yè)，從國(guó)際上看，都是一個(gè)具有崇高使命感、責(zé)任感的職業(yè)在社會(huì)的公民當(dāng)中，對(duì) 公務(wù)員這個(gè)職業(yè)是肅然起敬的。過(guò)去，在二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)里，對(duì)它的職能定位，有著錯(cuò)位的一面。 一、目前縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及根源 我們國(guó)家的機(jī)關(guān)公務(wù)員的形成，具有它特殊的歷史背景和原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，公務(wù)員在國(guó)家機(jī)器整個(gè)運(yùn)行當(dāng)中，應(yīng)該顯得特別重要，也就是說(shuō)公務(wù)員隊(duì)伍的狀況和運(yùn)行效能直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，甚至決定著黨和國(guó)家的命運(yùn)。 當(dāng)前，我們的縣域經(jīng)濟(jì)落后，一個(gè)重要原因就是長(zhǎng)期存在著二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。反觀我們的公務(wù)員隊(duì) 伍，在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)體制的運(yùn)行中，確實(shí)存在著諸多問(wèn)題。一要有感恩之心。我們?cè)趺慈セ膺@些矛盾。所以，在遇到困難和挑戰(zhàn)的時(shí)候，也是需要人人自我約束、甘于奉獻(xiàn)的時(shí)候，而不是互相指責(zé)。怎樣做到。這一塊我們也要進(jìn)行改革，初步設(shè)想，未來(lái)一個(gè)局長(zhǎng)作為一個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，要向社會(huì)承諾它的職能、工作目標(biāo)、服務(wù)成效，每年要向社會(huì)公開(kāi)述職執(zhí)行情況，由整 個(gè)社會(huì)對(duì)它進(jìn)行測(cè)評(píng)，也是有限責(zé)任。 對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。但是，將來(lái)我們的財(cái)力會(huì)增加，我們公務(wù)員的待遇也會(huì)提高。制裁了這一個(gè)或者某幾個(gè)人，可能全 **的風(fēng)氣就好了。第二個(gè)是進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，這次綜合配套改革是一個(gè)政治機(jī)遇。在無(wú)限責(zé)任條件下，連勤快的人也變成了懶人。在社會(huì)群體里面，你是最高層面的，節(jié)約是公務(wù)員素質(zhì)的最基本要求之一，在縣城也好、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，我們直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能夠直接感受到我們具體的形象。作為國(guó)家公務(wù)員，在現(xiàn)代文明的今天，我們應(yīng)該有一個(gè)節(jié)約的觀念，至少在文明的進(jìn)程中應(yīng)該處在一個(gè)較高 的層次。 當(dāng)然，作為黨委、政府和廣大公務(wù)員隊(duì)伍而言，最大的節(jié)約是科學(xué)規(guī)劃，是前瞻性的科學(xué)規(guī)劃。剛才，丁縣長(zhǎng)列舉了機(jī)關(guān)的種種小事是從微觀上講的，這種浪費(fèi)算起來(lái)也是驚人的。當(dāng)時(shí)看了我心里就一熱，有一種源自于內(nèi)心的感動(dòng)。因此公務(wù)員的言行、素質(zhì)和工作質(zhì)量至關(guān)重要，決定著整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的質(zhì)量和發(fā)展方向，希望大家在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)真考。 **下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何。觀念的問(wèn)題，就是思想解放問(wèn)題，今年已經(jīng)上上下下、方方面面來(lái) 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 推進(jìn)，來(lái)改革。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我們的基本發(fā)展方向 ，而龍頭在工業(yè)化，工業(yè)化是個(gè)系統(tǒng)工程，是人類(lèi)文明必須經(jīng)歷的歷史階段。應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)議是在這樣一個(gè)新的情況下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，大家不要認(rèn)為，開(kāi)這個(gè)會(huì)只是要我們節(jié)約一下，吃喝要注意一點(diǎn)，自來(lái)水關(guān)一關(guān)，隨手關(guān)關(guān)燈，就把這次會(huì)理解成這么一個(gè)小的要求，這個(gè)層次就太低了，由節(jié)約首先應(yīng)該想 到一個(gè)公務(wù)員其他諸多的素質(zhì)要求。