發(fā)揮工商職能引導(dǎo)個私經(jīng)濟(jì)參與公有制改革調(diào)研報告(更新版)
【正文】 的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域， 也必須允許國內(nèi)私營資本進(jìn)入。 （一）增強(qiáng)支持服務(wù)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前改 制企業(yè)中，有近八成的企業(yè)只是更換了牌子，而沒有徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品、管理、經(jīng)營方式仍是沿襲原來的老一套，從而導(dǎo)致一些企業(yè)剛剛宣布改制就又陷入困境，面臨第二次破產(chǎn)。以至在處理問題時無法律依據(jù)，不能保證改制后企業(yè)的成立過程始終遵循依法規(guī)范操作的原則，不符合現(xiàn)有政策法規(guī)。顯然，這與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是極不協(xié)調(diào)的，非下決心動大手術(shù)采取斷然措施不可。民間投資，是指國有經(jīng)濟(jì)投資和外商投資以外的投資，包括集體、個體、聯(lián)營、私營和非國有股份制企 業(yè)等經(jīng)濟(jì)類型。 第 1 頁 共 7 頁 發(fā)揮工商職能引導(dǎo)個私經(jīng)濟(jì)參與公有制改革調(diào)研報告 近年來，我市個私經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好的增長勢頭，其中一個重要因素就是個私經(jīng)濟(jì)參與國有集體企業(yè)改制、重組，從而把能量集中釋放出來。 民間投資主體的實力不斷增強(qiáng)。每一項審批的背后，多多少少都蘊(yùn)含著權(quán)力濫用的可能性，蘊(yùn)含著利益獲取的可能性。沒有按照《公司法》、《證券法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定，并按照十六大精神，遵照地方的有關(guān)文件及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，依法合理地解決企業(yè)改制中遇到的問題，給改制后的企業(yè)留下了 第 3 頁 共 7 頁 法律障礙。一是換牌子不改機(jī)制的現(xiàn)象嚴(yán)重。筆者認(rèn)為通過綜合發(fā)揮工商職能，積極引導(dǎo)個私經(jīng)濟(jì)參與公有制經(jīng)濟(jì)改革，是一個很好的切入點。 長期以來我國對個私經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入領(lǐng)域設(shè)置了一些禁區(qū)，不少領(lǐng)域和行業(yè)對個私經(jīng)濟(jì)來說，只能是可望而不可及。二是引導(dǎo)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立 現(xiàn)代企業(yè)制度。
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