黨的制度改革與制度創(chuàng)新(更新版)
【正文】 葉屋村通過土地改革，既整合了各戶分割細碎的土地，又破解了集體經濟空殼難題。在葉屋，古典市場經濟理論描述的地主、資本家、工人三者之間你多我少的利益對立關系不見了，代之以土地所有者、經營者與勞動者之間的利益共同體關系。 其次，明確集體土地的成員權，只有生活在集體土地范圍內的人擁有集體成員資格，娶進來的媳婦和新生的孩子獲得土地承包權。 葉屋村通過村民自治機制推動 “ 土地改革 ” （注。如果沒有私有制對于擴大土地經營規(guī)模的制度性障礙，日本的農產品自給率還可以提高十個百分點左右。這樣，不論是在經濟學意義上還是在法理學意義上，集體經濟組織就喪失 了土地所有者的基本權利 —— 通過對財產的占有獲取收益。當然，由于計劃經濟的干擾，集體經濟制度沒有完全達到預期效果也是事實。這頗能博得一些人的贊同。 毋庸諱言，一些學者和黨政官員主張徹底放棄農村土地集體所有制，恢復農村土地私有制。習近平總書記要求農村土地改革 “ 堅守底線，事可先行 ” ，體現了他一貫的在堅守底線基礎上大膽創(chuàng)新的治國理念。然而，土地私有是我國農村土地資源高效配置的最佳制度安排嗎。但把二者混為一談卻是錯誤的。所以，筆者贊同習近平總書記堅守農村土地集體所有制底線的主張，是因為他的看法是科學的，符合客觀實際，代表了從事農耕勞作的廣大農民群眾的根本利益訴求。關鍵在于往哪個方向上改。事實確實如此。 葉屋村進行土地改革的直接動因就是要由窮變富：村長葉時 第 6 頁 共 7 頁 通作為養(yǎng)魚專業(yè)戶早已過上了小康生活， 2024 年他想到，如果各家各戶分散的承包地集中連片，選好種養(yǎng)項目，收入都能與自己差不多。每人無償承包 1畝水田和 2 畝旱地，其余要付地租，內部沒有人愿意承包的土地由集體來統一向
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