【正文】 二要深入基層，切實解決實際問題。針對存在的突出問題，下一步，要按照國家和省關(guān)于行蓄洪區(qū)移民建 房的文件要求，不折不扣地做好有關(guān)政策的貫徹落實工作。目前，移民建房工作已快到驗收的時 第 7 頁 共 11 頁 候了，但是，有些地方對于搬遷戶數(shù)、人數(shù)仍然搞不準(zhǔn)，以各種理由搪塞，這是工作不扎實、不深入的一個表現(xiàn)。因此，從總體上應(yīng)堅持宅基地臵換原則，縣、鄉(xiāng)政府要組織群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾開展土地臵換工作，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時加以總結(jié)、推廣。有些地方、有些人熱衷于搞統(tǒng)建房屋，建前又沒有與移民戶簽訂協(xié)議，沒有落實到戶，這是違背 70 號文件精神的。從實踐來看， 移民擴鎮(zhèn) 基本上是成功的， 移民建鎮(zhèn) 則多數(shù)不成功。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從踐行 三個代表 重要思想的高度出發(fā)，強化責(zé)任意識，忠實地履行自己的職責(zé)。從去年申報計劃時的主動態(tài)度和高漲的積極性，倒退到目前積極性 開始下降，過多地強調(diào)時間緊，工作壓力大，強調(diào)群眾不愿意遷移，強調(diào)移民建房土地臵換難度大，老房拆除阻力大，產(chǎn)生畏難情緒，甚至不太愿意繼續(xù)申報下一批移民建房計劃。 二、當(dāng)前行蓄洪區(qū)移民建房工作存在的突出問題 從前一階段情況看，全省行蓄洪區(qū)移民建房工作總體上是好 第 3 頁 共 11 頁 的，在一線工作的同志做了大量艱苦細致的工作，認(rèn)真宣傳國家和省政府的政策，特別注重施工質(zhì)量、資金管理，沒有出現(xiàn)大的問題。目前，天氣良好，季節(jié)適宜，是汛前難得的一段空閑時間。 一、為什么要召開這次部分市、縣行蓄洪區(qū)移民建房工作會議 這次會議是我和部分省直單位負(fù)責(zé)同志奔赴沿淮部分市縣調(diào)研、督查的基礎(chǔ)上召開的。下面，我再強調(diào)三點意見。 第二個原因是現(xiàn)在是蓋房的大好時機。因此，必須確保按時完成第一期移民建房工作。 但是，目前一些地方在移民建房問題上的態(tài)度和積極性都發(fā)生了值得注意的變化。移民建房工作，是地方政府的責(zé)任，不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，更是黨政一把手的事?，F(xiàn)在為什么提移民建房而不提移民建鎮(zhèn)，主要是吸取了長江流域移民建鎮(zhèn)的 經(jīng)驗教訓(xùn)。自主建房在質(zhì)量、經(jīng)費、管理上都有保證，問題少得多，群眾要放心得多。如果不愿做細致的工作，只是簡單地讓群眾出資購地，就有可能加重群眾的負(fù)擔(dān)，影響移民建 房工作。 五是情況不明的問題。 三、采取有力措施，確保按質(zhì)、按量、按期完成第一批移民建房任務(wù) 移民建房工作進度上存在的問題，根本上是認(rèn)識不統(tǒng) 一、思想不統(tǒng)一造成的，是措施不力、落實不夠的問題。省直有關(guān)部門分工聯(lián)系市、縣的，要加強檢查督 促。市、縣政府派下去包鄉(xiāng)、包村、包點、包戶的干部要撲下身子，到一線去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題 ，到群眾中去找辦法。 五要按政策要求，抓好拆除老房工作。有些地方想把群眾的生產(chǎn)生活條件安排得更好一些，這個想法是好的，但目前限于條件，可以先訂規(guī)劃，待條件成熟時再逐步實施。要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，堅決查處移民建房過程中違規(guī)、違紀(jì)者，決不姑息遷就。