7政府城鄉(xiāng)救助體系意見(更新版)
【正文】 會救助工作，建立對困難群眾的長效幫扶機制，切實保障城鄉(xiāng)困難群體的基本生活權益，現就建立健全我省城鄉(xiāng)社會救助體系提出以下意見： 一、指導思想 和總體目標 建立我省城鄉(xiāng)社會救助體系，要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，緊緊圍繞深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的主題，以“ 以民為本，為民解困 ” 為宗旨，以各項社會救助制度的建立和完善為重點，以救助制度和機制創(chuàng)新為動力，以服務網絡和信息化建設為手段，進一步完善 “ 政府主導、歸口管理、部門協作、社會參與、責任明確 ” 的工作機制，通過系統(tǒng)完善，點上突破，面上擴展，建立以最低生活保障、災民救助制度為基礎，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會互助為補充，與經濟社會發(fā)展水平相適應、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，更好地維護困難群眾的基本生活權益，促進社會穩(wěn)定和協調發(fā)展。 （二）積極開展農村特困群眾生活救助工作。要進一步加強和規(guī)范經常性社 會捐助工作，積極探索更為科學的救災款物發(fā)放辦法，堅持 “ ?？顚Ｓ谩⒅攸c使用 ” 的原則，增強資金分配透明度，縮短資金撥付周期，使災民能夠得到及時救助，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。制定救助管理規(guī)范，加強人員培訓，提高救助管理工作規(guī)范化、社會化水平。要堅持先點后面，逐步推開的原則，建立對患大病的農村特困人口、五保戶和在鄉(xiāng)不享受公費醫(yī)療待遇重點優(yōu)撫對象實行醫(yī)療救助的制度。各級政府要制定對家庭經濟困難學生義務教育階段的救助辦法，從 20*年起對農村家庭經濟困難學生義務教育階段實行 “ 兩免一補 ” （免雜費、免書本費、補助寄宿生活費）；從 20*年秋季起對列入城市居民最低生活保障范圍的義務教育階段學生實行 “ 兩免一補 ” 。要認真實施《 *省法律援助條例》。各級民政部門要履行對社會救助的綜合管理服務職責，加強業(yè)務指導，落實各項救助政策。建設部門負責制定完善廉租住房政策措施。要按照分級管理、分級負責的 要求，開展社會救助人員培訓，逐步提高社會救助工作隊伍整體素質。
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