【正文】 有人來關(guān)心這一事。因此，在土地開發(fā)整理過 7 程中，人們也主要是通過各種工程措施、生物措施來調(diào)節(jié)土壤的物理性狀、化學組成和性質(zhì)、生物群落組成及其結(jié)構(gòu)，以達到改善土壤質(zhì)量的目的。從山地至平原主要的土壤類型是山地草甸土、山地暗棕壤、山地棕壤和粗骨性 8 棕壤、淋溶褐土、粗骨性褐土、普通褐土、碳酸鹽褐土、褐土性土、草甸褐土、風沙土、褐潮土、潮土、（季節(jié)性）鹽化潮土、砂姜潮土、濕潮土、水稻土、草甸沼澤土等。土地的性質(zhì)包括：這一區(qū)域之上和其下組成生物圈的氣候、土壤、地形、地質(zhì)、水文、動植 9 物的特性，以及人類過去和當前活動的結(jié)果。根據(jù)每個項目區(qū)內(nèi)土壤的特點，選擇合適的土壤改良措施。 耕層土壤或客土回填：為了能在較短時間內(nèi)恢復農(nóng)田的耕作能力，在整理場地的墊土層之上，將原先存放起來的耕作土層，全部運送原地進行回填。然后利用河水或洪水富含泥沙的特點，運用泵提河水或洪水灌溉已平整的項目區(qū)，這樣多次周期性灌淤，就可建造肥力水平較高的人工淤積土層，這樣形成的耕作層還具有保水保肥、防止下陷和滲漏的特點。一般情況下，沙土中的水滲透快，蒸發(fā)也快，但經(jīng)過這種瀝青乳化劑的處理后，能長時間蓄積水分，保證植物健康生長。然后逐漸釋放出水分，使作物在干旱時也有一定的水分可供維持生長。另外，同尿素類肥料相比，硫酸銨里的氮以氨的形式出現(xiàn)，比較穩(wěn)定，不易揮發(fā)，從而最大限度地促進了作物的生長發(fā)育。灌排和耕作等措施，可以有效的控制有機質(zhì)的積累與分解。非豆科綠肥，最常用的有禾本科，如黑麥草；十字花科， 如肥田蘿卜；菊科，如腫炳菊、小葵子；滿江紅科，如滿江紅；雨久花科，如水葫蘆；莧科，如水花生等。這種非食性植物群固化中有兩個主要功能：一是利用植物對水土保持能力，減緩土壤被侵蝕和被淋溶的過程，防止重金屬元素對水系統(tǒng)的二次污染；二是通過植物根系環(huán)境 pH、 Eh 條件的改變 (即細菌和真菌的生理代謝過程 )促使重金屬元素的化學形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)換即重金屬元素固化。在電滲析過程中，大量的水沖刷土壤，把氣孔中的液體沖出來，使其 運動到陰極。 19 圖 3 北京市大興區(qū)的高科技高產(chǎn)值花卉業(yè)景觀圖 20 （三）、土壤改良的投資體系 在美國土壤改良工程已成為農(nóng)業(yè)投資的主要渠道之一。北京市應(yīng)該充分利用其科技資源優(yōu)勢，以提供土壤改良實驗基地的方式，積極吸引在京的科研院所， 將其科研經(jīng)費和土地整理經(jīng)費協(xié)調(diào)起來，用于土壤性狀改良及其研究，這樣估算土地整理項目用于土壤性狀改良的投資，大致可控制在 400800元 /畝之間；增施有機肥和培育土壤肥力措施根據(jù)國內(nèi)兄弟省市的經(jīng)驗，養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等所產(chǎn)的生物有機肥價格大致在 120元 /噸，按 (耕作層 30 cm、 )每畝施用有機肥 ，其投資強度大約在 300~500元 /畝之間。 (14).石質(zhì)狀況： 1 為無 (?1%)、 2 為很少 (1%～ 5％ )、 3 為少 (5%～ 15％ )、 4 為中 (15%～ 30％ )、 5 為多 (30%～ 50％ )、 6 為很多 (?50%)級； a表示粒徑 2～ 20 mm的礫石， b表示粒徑 ?20 mm的石塊。從科學發(fā)展觀的角度來看，開展土地開發(fā)整理的效益評價研究具有以下兩方面的作用：一是有利于加強土地開發(fā)整理在保障區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用，有利于發(fā)揮土地開發(fā)整理 “綠箱政策 ”的作用；二是有利于不斷完善土地開發(fā)整理措施及其管理機制，促進土地開發(fā)整理事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。具體來說，土地開發(fā)整理項目的經(jīng)濟收益計算步驟如下： ——根據(jù)《經(jīng)費投入調(diào)查表》計算土地開發(fā)整理項目總投資。 附表三中的 X X X3和 X4是土地開發(fā)整理項目的社會效益評價的因 素層，而影響 X X X3和 X4的因子 X1 X1 X1 X14 ； …X 4X4 X43為基層因子層。即在比較分析土地開發(fā)整理前后項目區(qū)內(nèi)水土流失、土壤風蝕、土地沙化、土壤污染、洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率與災(zāi)情、干旱發(fā)生頻率與災(zāi)情的變化情況；比較分析土地開發(fā)整理前后項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、居民生活環(huán)境的美化情況；比較分析土地開發(fā)整理前后項目區(qū)及其外圍地區(qū)生物多樣性變化情況等的基礎(chǔ)上綜合評定。 ——生態(tài)環(huán)境效益分值即為 01 PP－ 。在 13 世紀以英國、法國和德國為代表的歐洲已進入農(nóng)業(yè)莊園時代，農(nóng)奴們生活在地主莊園附近的村子里，為地主干活。最初的土地整理僅限于對局部河流或小流域的改造，其目的之一就是便于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工過程中使用水車或風車的動力。具體評價步驟如下： ——分別計算項目施工前的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益值。 附表中的 X1～ X12是土地開發(fā)整理項目的生態(tài)環(huán)境效益評價的因素 。這樣得到判 斷矩陣： 然后按照下列公式計算判斷矩陣的特征向量（ di）和功能重要性系數(shù)（ Wi）： 441??? j iji ad ??? 41/ i iii ddW 運用相同的方法也可以計算出各類（這里只有 4類）基層因素的特征向量（ dij）和功能重要性系數(shù)（ Wij），并具有 ?4 1j iji WW ＝＝ 1W41i i＝＝? 最后運用附表三中各基層因子的分值，分別計算土地開發(fā)整理項目實施前后的 社會效益評價量值，即設(shè)定土地開發(fā)整理項目實施前后a11 a12 a13 a14 a21 a22 a23 a24 a31 a32 a33 a34 a41 a42 a43 a44 34 的社會效益分值分別為 0P 和 1P ： )W(FP ij41i41j ij0?? ?＝ ＝＝ )W(TP ij41i41j ij1?? ?＝ ＝＝ 那么就可以估算出土地開發(fā)整理項目實施所帶來的社會效益分值為 01 PP－ 。 ——根據(jù)《預期經(jīng)濟效益調(diào)查表》計算土地開發(fā)整理項目的經(jīng)濟效益。該報告包括經(jīng)濟效益分析、社會效益分析、生態(tài)環(huán)境效益分析，并通過以上三個方面的比較分析，得出土地開發(fā)整理的綜合效益評價及結(jié)論性評述。 (16).松緊度：可以用土壤緊實度儀測定，也可以用手感法鑒定 ， 1為疏松、 2為松、 3為稍緊、 4為緊實、 5為緊實而堅硬。綜上所述，土地開發(fā)整理項目 實施過程中，結(jié)合圖 1中的國家農(nóng)用地分等流程中與土壤性狀密切相關(guān)的農(nóng)用地自然質(zhì)量分，進行宜農(nóng)土地開發(fā)整理、土壤改良前后評價，以客觀掌握開發(fā)整理及 土壤改良 的效益，如圖 4所示。在美國土壤改良工程首先安排在水量充沛地區(qū)天然肥力足的田地上。 沸石除污是格魯吉亞科技人員在向土壤中噴撒農(nóng)藥的同時施入一定的天然沸石，由于沸石含有眾多微孔，吸附性強，能夠促進吸收和析出任何物質(zhì)與氣體的原子，所以不僅能免除化學農(nóng)藥對土壤的污染，有利于作物生長，而且同農(nóng)藥混用還能增強藥性，提高殺蟲效果。 17 非食源性植物揮發(fā)技術(shù)，是利用植物吸收、積累和揮發(fā)作用以減少土壤污染物。其方法是，在作物播種前，每公頃施入紙渣 16 5噸。 草田輪作是種地養(yǎng)地、用養(yǎng)結(jié)合的耕作制度。據(jù)在懷柔北部山區(qū)長哨營鄉(xiāng)調(diào)查，有的土地開發(fā)整理項目實施完工（主要是利用次生黃土墊地）之后。注射松土法是德國專家采用注射法來改良土壤結(jié)構(gòu)，效果很好。陶瓷保濕劑是日本農(nóng)業(yè)專家開發(fā)出一種能夠改造沙漠的陶瓷保濕劑。 在北京市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較好的通州、大興、順義的部分沿河沙地區(qū)，其土壤主要魏砂姜潮土、砂質(zhì)褐潮土，因土壤質(zhì)地粗、結(jié)構(gòu)性差、有效養(yǎng)分缺乏，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常有漏水漏肥現(xiàn)象，為了盡快提高土地生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，在土地整理過程中需要進行必要的土壤性狀改良措施。若回填地原為不易透水的土質(zhì)基層，回填厚度一般為50～ 100 厘米；若回填地原為基巖的基層，回填厚度一般為 100 ~150 厘米。與土地開發(fā)整理相關(guān)的土壤改良措施可歸納為四大類：一是增加壤質(zhì)土層的厚度；二是改良土壤性狀（優(yōu)化土壤剖面質(zhì)地構(gòu)型）；三是增施肥料培育土壤肥力；四是對被污染土壤的生物修復。底層由巖石和風化物構(gòu)成，是土地的承載層；內(nèi)層是由生物及其土壤層所組成，是土地的心臟，生產(chǎn)力的源泉；表層是指作為土地附著物的動物及人類創(chuàng)造的各種建筑物和構(gòu)筑物，其上界為土地各種附著物向上延伸部分之冠頂。北京市絕大多數(shù)土地開發(fā)整理項目集中分布在以下地區(qū)： ① 海拔 500 米以下、平緩的低山丘陵、山麓殘丘、山前崗臺和河谷地區(qū)，其土壤以山地普通褐土、粗骨性褐土、碳酸鹽褐土和少部分山地淋溶褐土為主。前者多用于科學研究與環(huán)境調(diào)查之中，其觀測、采樣與化驗分析比較繁瑣，在實際生產(chǎn)特別是土地開發(fā)整理方面運用較少；后者多于生產(chǎn)調(diào)查與土地資源管理方面，也是土地開發(fā)整理中評價土壤質(zhì)量的便捷方法。在農(nóng)用地上要取得高產(chǎn)就要有配套的道路、溝渠、林網(wǎng)工程，但這些工程的價值也是靠耕地產(chǎn)出的效益即土壤肥力來體現(xiàn)的，如果耕地沒有產(chǎn)出效益，成了拋荒 地，那么道路、溝渠、林網(wǎng)工程就變成了廢物?；鶞首魑锸侵感←?、玉米、水稻三種主要作物中的一種，這是《規(guī)程》中所稱理論標準糧的折算基準；指定作物是指標準耕作制度中所列舉的作物，詳見《規(guī)程》附錄 B。目前，國內(nèi)各地土地開發(fā)整理普遍存在重視耕地面積的現(xiàn)象，并將新增加耕地用于占補平衡。土地開發(fā)整理的基本功能是有效補充耕地、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進土地集約化利用和加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，其本質(zhì)就是有效提高土地質(zhì)量。 2020 年國土資源部發(fā)布了《中華人民共和國國土資源行業(yè)標準 ——農(nóng)用地分等規(guī)程》，該標準適用于縣級行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地。 本課題設(shè)計的土地開發(fā)整理的土地質(zhì)量評價指標包括兩大類：一是宏觀尺度因素，指影響土地生產(chǎn)力的光照、溫度、濕度等氣候因素，是確定項目區(qū)作物的光溫生產(chǎn)潛力值 ija 的主要依據(jù)；二是區(qū)域尺度因素，指影響土地生產(chǎn)力的土壤理化性狀（如土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分狀況等）、農(nóng)田灌溉（地表水、水質(zhì)、排水條件等）、地貌條 5 件（如微地形、坡度、侵蝕狀況）等。土壤健康一般為農(nóng)學家、生產(chǎn)者及大眾媒體所采用，它強調(diào)土壤的生產(chǎn)性能，即健康的土壤能夠持續(xù)地生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良數(shù)量豐富的農(nóng)產(chǎn)品。但隨著土壤野外調(diào)查的規(guī)范化、標準化和定量化，這些描述性指標在評價土壤質(zhì)量中的重要性越來越受到土地使用者的關(guān)注。其土地開發(fā)整理以耕地整理項目或者磚廠場地復墾項目為主； ③ 沖積平原和部分河灘地，其土壤類型以潮土為主，在大河道及決口大溜附近常有礫石與粗砂構(gòu)成的沖積物，局部地段因植被遭受破壞常呈砂丘狀態(tài) ；在交通條件較好的大河河漫灘因過去開采砂石等建材資源而形成的廢棄荒地；也有在大河河漫灘或低階地因過去挖掘坑塘養(yǎng)魚而形成的廢棄坑塘，故其土地開發(fā)整理以河灘墊土造地、田間坑塘整理、河漫灘廢棄物復墾為主。以土壤改良為核心的土地開發(fā)整理就要求對土壤進行必要的調(diào)查分析。 表土剝離：在土地開發(fā)整理過程中對需要平整的平緩坡地，首先剝離耕作層土壤或者原自然土壤腐殖質(zhì)層（表土層） 0~30cm，并全部加以收集，貯存于整理場地周圍，必要時用塑料布遮蓋，避免暴雨淋刷而使肥沃土壤大量流失。這是保證土地整理質(zhì)量的關(guān)鍵。瀝青乳化保濕劑是由比利時科學家研制成功。聚合物親水松土劑是法國利用聚合物制成了一種親水松土劑，它能濕潤和疏松土壤。過去，這個面積為 607公頃的農(nóng)場土地含鈉量高達 %，一直無法種植水稻。無論是粘土還是砂土，增施有機肥料都可使耕性得到一定程度的改善。利用栽培或野生的綠色植物體作肥料。 4. 對被污染土壤的生物修復 在北京市東南較污水灌溉歷史較為長久的平原區(qū)，其土壤主要是草甸褐土、潮土、鹽化潮土、濕潮土區(qū)，因為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中長期利用城市污水灌溉 ，其農(nóng)用地土壤有不同程度的污染。在美國加州的一個人工構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)中，種植不同的濕地植物使土壤中硒從 25 mg/kg 降低至 5 mg/kg。為此，課題組專家在北京市土地整理與與儲備中心、北京土地學會的組織領(lǐng)導下，對北京市近郊區(qū)的高科技農(nóng)業(yè)進行的調(diào)查研究，認為對于被污染的土壤，首先應(yīng)該確定其土壤污染的類型與范圍、區(qū)位條件及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，優(yōu)選條件比較好的被污染土壤的區(qū)域，利用土地整理的資金和市政府相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會資本與土地整理資金聯(lián)合，投資修建高科技農(nóng)業(yè)花卉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施 (大棚、水利排灌、電力和道路 )建設(shè)，或者改造現(xiàn)有的為了種植蔬菜而建設(shè)的溫室大棚，投資對土地承包者或農(nóng)民進行必要的技術(shù)培訓（花卉產(chǎn) 業(yè)種植、管理、經(jīng)營）。小型農(nóng)場投向新建筑、土壤改良設(shè)施等方面的資金，占總資金的 8%，而大型農(nóng)場的這類投資僅占總資金的 3%。 27 (11).干濕度：可以運用 TDR儀測定土壤水分含量。 (19).石灰反應(yīng)： 1為無、 2為微弱、 3為中等、 4為強烈、 5為劇烈反應(yīng)。因此，土地開發(fā)整 理的經(jīng)濟效益評價也應(yīng)該從耕地利用的角度，通過綜合比較分析土地開發(fā)整理投入資金和經(jīng)過開發(fā)整理后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逾期效益，得出土地開發(fā)整理的經(jīng)濟效益，詳見附表 六 和附表 七 。土地開發(fā)整理的社會效益具有整體性、間接性、漸變性、潛在性和滯后性的特點，所謂的 “功在當代，利在千秋 ”是對土地開發(fā)整理項目社會效益的高度概括。 ——項目竣工后，使用同樣的方法計算新的社會效益 1P 。綜上所述，土地開發(fā)整理項目的生態(tài)環(huán)境效益評價步驟如下： ——根據(jù)《生態(tài)環(huán)境效益評價指標調(diào)查表》的調(diào)查數(shù)據(jù)請專家給各項指標打分。 ——施工前后綜合效益值之差即為該項目的綜合效益