【正文】 各領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止 “ 一手硬、一手軟 ” 。 (四 )強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 要 結(jié)合 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)，打造一批高水平的基層黨建工作示范點(diǎn)，解決黨建示范點(diǎn)多而不精、示范作用不強(qiáng)的問題。各級黨委書記是抓黨建工作、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 第一責(zé)任人 ” 。二是重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。對各級黨組織負(fù)責(zé) 人的考核首先看其抓黨建的實(shí)效，對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核也要加大這方面的權(quán)重。部分村務(wù)監(jiān)督委員會還沒有真正發(fā)揮作用，農(nóng)村基層黨員干部常態(tài)教育監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分干部法律意識、責(zé)任意識淡薄，加上黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開還不夠完善透明，造成部分基層干部利用職務(wù)便利貪污挪用、騙取救災(zāi)款 、低保金等侵害群眾切身利益的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的來上班， 一坐下來就聊天、看報(bào)紙、玩網(wǎng)絡(luò)游戲。 5. 部分黨建工作示范點(diǎn)帶動作用不明顯。部分村級班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的村 “ 兩委 ” 班子平時(shí)不注重抓黨員教育管理，不善于組織活動，有的連組織黨員開展個(gè)義務(wù)勞動、打掃個(gè)衛(wèi)生都落實(shí)不了，甚至連開個(gè)會都組織不起來，黨組織在群眾中的威信又怎么能提高 ?說話也肯定不靈 。機(jī)關(guān)絕大多數(shù)黨務(wù)工作者都是兼有其他行政職務(wù)或具體業(yè)務(wù)工作，專門 花時(shí)間和精力研究黨建的時(shí)間較少。比如，村級場所閑置問題，近年來我們下大氣力消滅了無活動場所的村，但活動場所作用發(fā)揮不夠，村干部呆不住，老百姓進(jìn)不去，一些文化室、健身廣場整天閑置。 不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理 “ 四位一體 ” 的管理機(jī)制，每年表彰 20 名村 (社區(qū) )黨支部書 記、 10 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、 10 名農(nóng)村黨員致富能手，并給予每人 3000 — 5000 元的獎勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。將原來村 (社區(qū) )每年 萬元的黨建工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每村 (社區(qū) )每年 2 萬元。通過摸底排查，確定了 51 個(gè)軟弱渙散黨支部，采取縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓、組織部門牽頭抓、縣直部門幫扶抓、鎮(zhèn)黨委具體抓、選派干部駐點(diǎn)抓的 “ 五位一體 ” 聯(lián)動整頓方式，形成合力，推動整 頓提高。發(fā)現(xiàn)問題后，縣委及時(shí)對“ 六無 ” 黨支部進(jìn)行整頓，并得到全面改善。 2. 機(jī)關(guān)黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，凡 “ 三重一大 ” 事項(xiàng)按要求一律上各鎮(zhèn)、各部門黨組 (黨委 )會議集體討論，并做好會議原始記錄和歸檔工作。 第三，強(qiáng)化目標(biāo)督查辦公室的歸口督查作用。 為強(qiáng)化督查督辦力量，項(xiàng)目推進(jìn)辦和目督辦實(shí)行合并辦公，廉政辦公室也參與進(jìn)來。當(dāng)前，市上的目標(biāo)任務(wù)框架體系已基本確定，考核辦法尚在征求意見之中。對于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的分解，要將任務(wù)落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)到形象進(jìn)度。 第二，目標(biāo)的執(zhí)行上必須堅(jiān)持 “ 全面推進(jìn) ” 。定性的要求，就是要 “ 保位爭先 ” 。規(guī)上工業(yè)增加值要完 成 億元，增速 % (高出全市平均水平 個(gè)百分點(diǎn) )。有些目標(biāo)沒有給我們下達(dá)，其他區(qū)縣恰恰在這些目標(biāo)上失了分，也就變相地給我們加了分。剛才夕謙同志對 20**年的工作進(jìn)行了點(diǎn)評，就目標(biāo)管理工作提出了一些觀點(diǎn)，對 20** 年的工作也作了安排部署，我覺得非常好，完全表示贊同，希望同志們下來之后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面是給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)專題會議講話稿，僅供參考。大家在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動新區(qū)建設(shè)、推動招商引資、推動項(xiàng)目順利實(shí)施和民生改善等各個(gè)方面做了大量卓有成效的工作，這些工作也得到了市委、市政府的肯定，得到了市級相關(guān)部門的認(rèn)可，包括人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到經(jīng)開區(qū)調(diào)研、視察之后也給予了高度的評 價(jià)。這些壓力主要來源于三個(gè)方面： 第一，從宏觀形勢來看， 國家出臺的一系列政策，包括限制地方負(fù)債、提高工業(yè)用地價(jià)格、取消地方政府自行出臺的優(yōu)惠政策、劃分主體功能區(qū)以及實(shí)施 “ 調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式 ” 宏觀決策，等等，給各個(gè)區(qū)縣帶來的壓力都很大，特別是給新區(qū)開發(fā)帶來的壓力尤其巨大。要完成這些任務(wù)，壓力不小。無論是定性的 “ 保位爭先 ” 還是定量的 “ 保二爭一 ” ，都要靠我們實(shí)實(shí)在在的單項(xiàng)工作來支撐。 目標(biāo)管理領(lǐng) 導(dǎo)小組要把目標(biāo)管理時(shí)時(shí)抓在手上，推動目標(biāo)管理由淺入深、由泛到精、由粗到細(xì)轉(zhuǎn)變。 綜合目標(biāo)我和夕謙同志負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)。從大家報(bào)告的情況來看， 20**年的綜合目標(biāo)有 5 項(xiàng)沒有完成下達(dá)任務(wù) 。 我本人仍然堅(jiān)持每周暗訪重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，每月最后一周星期五現(xiàn)場督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，每季度聽取一次目標(biāo)執(zhí)行情況的專題匯報(bào)、組織 召開一次市級部門助推經(jīng)開區(qū)發(fā)展工作會議。 最后我想說的是，目標(biāo)考核決定的不僅僅是位次，它折射出的是執(zhí)行能力，體現(xiàn)出的是工作水平，反映出的是大家對新區(qū) 建設(shè)、巴中發(fā)展付出的心血和做出的貢獻(xiàn)。 我縣共有基層黨組織 623 個(gè)，其中，基層黨委 27 個(gè)，黨總支 20 個(gè)，黨支部 566 個(gè)，黨員 18203 名。機(jī)關(guān)黨建通報(bào)制度執(zhí)行兩年以來，對機(jī)關(guān)黨建工作起到了很大的推動作用。定期召開成員單位碰頭會，及時(shí)把握工作動態(tài)，分析工作難題，確保各機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、層層動員，還通過張貼海報(bào)、建立宣傳欄、開辟網(wǎng)上專欄等形式，營造出良好的宣傳發(fā)動氛圍。這項(xiàng)工作現(xiàn)在基本完成，但是還存在的突出問題有，一是由于個(gè)別黨組織干部的感情因素、信息不對稱等原因，個(gè)別軟弱渙散的基層黨組織沒有納入軟弱渙散基層黨組織范圍進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化 。 20**年，我縣解放思想，率先全省將黨委、黨支部工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算， 2024 年，中央組織部出臺文件，正式要求黨建工作經(jīng)費(fèi)納入市縣區(qū)旗財(cái)政年度預(yù)算，我縣比中央早 2 年。特別是去年在抗擊兩次強(qiáng)臺風(fēng)中，各級黨員干部帶領(lǐng)群眾奮力防風(fēng)抗汛，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風(fēng)救災(zāi)的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群干群關(guān)系。金江鎮(zhèn)黨支部不掛群眾路線教育實(shí)踐活動的牌子，文化北路社區(qū)黨支部書記不執(zhí)行坐班制度，甚至值班表上也沒有安排 黨支部書記值班，連會議記錄本也沒有。下一步，縣委將對在黨不言黨、在黨不管黨、不負(fù)責(zé)任的各鎮(zhèn)黨委組織委員進(jìn)行調(diào)整，該免的免，該調(diào)整的調(diào)整，絕不手軟。這些問題說明這些黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力太差，個(gè)別黨員干部把個(gè)人利益看得過重。 6. 一些村 (居 )委黨支部未嚴(yán)格落實(shí)坐班制度。 個(gè)別地方和單位尤其是主要負(fù)責(zé)人對全面從嚴(yán)管黨治黨的認(rèn)識不深、意識不強(qiáng)，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不自覺、不主動、不到位，重業(yè)務(wù)工作，輕隊(duì)伍建設(shè)，有的甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象。各級黨委要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識到黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。 指出， “ 黨要管黨，首先是管好干部 。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到事事處處嚴(yán)以律己，培養(yǎng)一種好作風(fēng)、帶出一支好隊(duì)伍、樹立一種好形象。 二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解黨建難題。 三是堅(jiān)持責(zé)任追究，狠抓工作落實(shí)。推動農(nóng)村基層監(jiān)督制約機(jī)制的建立健全，形成鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會齊抓共管、優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督合力。黨委書記要切實(shí)履行好 “ 第一責(zé)任人 ” 的職責(zé)，騰出足夠的精力和時(shí)間，親自抓，帶頭抓。各村、社區(qū)黨組織要在各鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)好黨建工作 。把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，加大黨建宣傳力度，營造良好的氛圍，形成全縣上下大抓黨建的工作格局。這次事故充分暴露出學(xué)校消防安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分表明當(dāng)前學(xué)校消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，這對每一位師生員工都是一次重大的警醒。作為事發(fā)學(xué)校，我們還需要繼續(xù)了解情況，深入查找原因，火災(zāi)到底是怎么發(fā)生的，原因在哪里，責(zé)任在哪里，不能不了了之。我感到作為學(xué)校黨委書記，在此之前對消防安全工作抓得不夠，就這一點(diǎn)從自身檢查是有責(zé)任的。消防安全 “ 責(zé)任重于泰山 ” ，尤其是校園這樣人員密集的場所，稍有差池，就可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要針對存在的突出問題，建立群防聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，切實(shí)消除可能存在的安全隱患。過去有些制度，只要我們認(rèn)為是好 的對的，就要堅(jiān)持下去。發(fā)生事故不可怕，關(guān)鍵是我們能不能以此為警示，杜絕類似事故再次發(fā)生，關(guān)鍵是我們能不能以此為抓手，進(jìn)行有效的教育