【正文】 備、師資與經(jīng)費(fèi)保障等基本要求。四是由于不均衡而產(chǎn)生的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題較多，由此而產(chǎn)生 “ 擇校熱、大班額 ” 等問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，義務(wù)教育均衡和精準(zhǔn)扶貧這兩項(xiàng)任務(wù)既是政治任務(wù)，同時(shí)也是執(zhí)政為民的實(shí)事和大事。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，明確提出教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，要 “ 均衡發(fā)展九年義務(wù)教育 ” ，要 “ 大力推進(jìn)教育公平 ” ，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的堅(jiān)定決心。教育引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)守底線、不踩紅線、不越雷池。新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，特別要認(rèn)真對(duì)新搭建的活動(dòng)板房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，消除一切安全隱患后才能投入使用，嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)入已拆除或封存的 D 級(jí)危房校舍區(qū)域，杜絕安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)制定工作方案，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，制定整改方案抓好整改落實(shí)，并認(rèn) 真組織實(shí)施確保各項(xiàng)工作順利完成，并于 20xx 年 3 月 15 日前 將自查報(bào)縣教育局審核匯總后報(bào)縣人民政府。目前春季學(xué)期開(kāi)學(xué)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要加快學(xué)?；顒?dòng)板房搭建進(jìn)度，確保學(xué)校正常開(kāi)展教育教學(xué)工作。 三、開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展 20xx 年是 “ 十三五 ” 的開(kāi)局之年，也是一些重大專項(xiàng)工作啟動(dòng)、推進(jìn)、收官的重要年份，要凝聚力量、奮發(fā)有為，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為 “ 十三五 ” 開(kāi)好頭、起好步。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面做好鞏固義務(wù)教育普及水平，提高普及質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí) “ 控輟保學(xué) ” 目 標(biāo)任務(wù)。同時(shí)， 在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展雙線目標(biāo)責(zé)任制，把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任雙線考核內(nèi)容，由縣人民政府辦公室牽頭，組織監(jiān)察、教育等部門聯(lián)合開(kāi)展定期檢查，并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。 第三，關(guān)于 “ 四個(gè)一票否決 ” 的 問(wèn)題。 縣財(cái)政部門要根據(jù)省的規(guī)定，按農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到 50% 。研究制定留守兒童少年、進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)保障體系。 第二，關(guān)于 “ 三項(xiàng)內(nèi)容 ” 的問(wèn)題。 “ 一個(gè)門檻 ” 指縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格申報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。五是學(xué)校管理水平不高成為教育均衡發(fā)展的 “ 客觀制約因素 ” 。但由于縣級(jí)財(cái)政困難，投入教育資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然較大。當(dāng)前 ，全縣教育整體發(fā)展比較滯后，仍然不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展需要。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，就是要著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有少 年從 “ 上學(xué)難 ” 、“ 有學(xué)上 ” 向 “ 上好學(xué) ” 轉(zhuǎn)變。 義務(wù)均衡發(fā)展是教育公平的根本要求 ,教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延展和體現(xiàn) ,是和諧社會(huì)的重要價(jià)值取向。但區(qū)域之間、 城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，是我縣 “ 十三五 ” 時(shí)期教育發(fā)展的重中之重，是落實(shí) “ 科教興縣 ” 戰(zhàn)略的重大舉措，是義務(wù)教育邁向基 本現(xiàn)代化的重要階段。 近 年來(lái)，全縣平均每年投入學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金將近 1 億元，組織實(shí)施了大量教育項(xiàng)目工程，打造了民族中學(xué)、縣職中、鎳?yán)儆變簣@等一批亮點(diǎn)和示范項(xiàng)目。初中控輟保學(xué)工作任務(wù)艱巨，輟學(xué)率達(dá) % ，超出 個(gè)百分點(diǎn)。 第一，關(guān)于 “ 一個(gè)門檻 ” 的問(wèn)題。要充分借鑒 “ 普六 ” 、 “ 普九 ” 的做法，堅(jiān)持 “ 多條腿走路 ” 的方針，按照 “ 縣級(jí)政府籌 措一點(diǎn)、學(xué)校自籌一點(diǎn)、縣級(jí)掛鉤單位捐獻(xiàn)一點(diǎn)、向外交部及上海閘北區(qū)等掛鉤單位爭(zhēng)取一點(diǎn) ” 等辦法，爭(zhēng)取盡快把各學(xué)校設(shè)施設(shè)備配全配齊。建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師定期交流制度 。 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中要單列，驗(yàn)收前三年教育經(jīng)費(fèi)做到 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ”。在我們各項(xiàng)工作都抓好抓扎實(shí)的基礎(chǔ)上，公眾滿意度就自然提高，我們的工作抓得不扎實(shí)，公眾的滿意度就低。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，各掛鉤聯(lián)系單位要及時(shí)深入掛鉤村委會(huì) (學(xué)校 )，與掛鉤聯(lián)系點(diǎn)共同研究分析推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中存在的問(wèn)題，并切實(shí)加以解決。扎實(shí)抓好教育教學(xué)工作，嚴(yán)格按要求開(kāi)齊 課程、開(kāi)足課時(shí)，穩(wěn)步提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。 今年 1 月 12 日， 全縣消除中小學(xué) D 級(jí)危房工作緊急會(huì)議召開(kāi) 后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決心大、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好，已按期全部拆除了中小學(xué) D 級(jí)危房。 20xx 年，我們將接受第二輪評(píng)估。要加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理和，加大校園安全軟硬件投入，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，探索學(xué)生保障新機(jī)制。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓干部人事、財(cái)務(wù)管理、招生考試、基建工程、物資采購(gòu)、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衡量教育公平的主要標(biāo)志之一，就是義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省州的總體部署，在思想、行動(dòng)上牢牢把握義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源，不斷把義務(wù)教育 均衡發(fā)展推向深入。按照中央編辦發(fā)〔 2024〕 72 號(hào)文件規(guī)定縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，師生比按照高中 1:、初中 1:、小學(xué) 1:19 核編，幼兒園編制應(yīng)該單列，并按 1:7 的師 生比測(cè)算編制，結(jié)合 2024 年春季學(xué)期學(xué)生數(shù)情況，我縣應(yīng)有教師編制 4404個(gè)，但目前我縣仍按照高中 1:1初中 1:2小學(xué) 1:17 的比例共核編全縣各學(xué)校、幼兒園教職工編制 3720個(gè)，共缺少教師編制 684 個(gè)，師資隊(duì)伍保障還不力，教師缺編仍較多 。因?yàn)橐粋€(gè)門檻很重要，國(guó)家在平臺(tái)上看，一個(gè)門檻不過(guò)關(guān)的話，上級(jí)是不會(huì)來(lái)評(píng)估的。切實(shí)提高財(cái)政教育支出比例，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育支出，按照規(guī)定足額征收并及時(shí)安排教育費(fèi)附加和地方教育附加，從土地出讓收益中按法定比例計(jì)提教育資金全額用于教育。要按照 “ 兩為主 ”( 即流入地為主、公辦學(xué)校為主 )的方式，做好進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工人員子女入學(xué)工作 。因此，深入推進(jìn)依法治教，采取有力措施，加強(qiáng)學(xué)生控輟保學(xué)工作，不斷提高和保證學(xué)生鞏固率，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展極為重要的一項(xiàng)工作。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要責(zé)任在政府，核心在優(yōu)化資源。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧與義務(wù)教育 均衡發(fā)展同步掛鉤、同步推進(jìn)、同步考核的單位掛鉤職責(zé)，修訂的實(shí)施方案已經(jīng)明確了各部門掛鉤到相關(guān)的中心校及完小層面，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，深入基層，深入學(xué)校，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)為掛鉤學(xué)校解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)影響目標(biāo)任務(wù)按期完成的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。全面深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是國(guó)家意志，是政府行為，是政治任務(wù)，在座各位都肩負(fù)重要?dú)v史使命，責(zé)無(wú)旁貸，無(wú)人能夠置身事外，務(wù)必高度重視，深刻把握。從相關(guān)縣區(qū)匯報(bào)的情況來(lái)看，縣區(qū)工作是扎實(shí)的，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是有序的，我對(duì)大家充滿信心，相信各縣區(qū)的同志們對(duì)如期完成評(píng)估 驗(yàn)收也充滿必勝的信心。 四、明確和達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不含糊 要全面研究、明確、理解評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系。各義務(wù)教育學(xué)校是義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體，各學(xué)校要在配齊、用好各類設(shè)施設(shè)備，開(kāi)齊各類課程的基礎(chǔ)上，抓好設(shè)施設(shè)備的歸檔、建檔工作，要注重檔案資料科學(xué)性、完整性、真實(shí)性，做到 “ 一要就有、一看就懂、一查就實(shí)、一核就準(zhǔn) ” ，堅(jiān)決杜絕資料作假。 看過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì)議上的講話的人還看了：