【正文】 明了抓好安全生產(chǎn)工作是我們各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的職責(zé)和責(zé)任。鄧小平同志說，政治路線確立了，要由人來執(zhí)行。安定有序，即人民安居樂業(yè)，社會安定團結(jié)，安全生產(chǎn)具有 “ 牽一發(fā) ” 而動全身的影響力。與那些失去生命的遇難者相比，與那些遇難者的親人和家庭相比，這公平嗎 ?生命的無故喪失，這是最大的不公 平，不公平人民群眾就會有怨言，和諧穩(wěn)定也就無從談起。通過接受人民群眾的監(jiān)督，自覺為維護(hù)人民群眾利益把安全生產(chǎn)工作做好，讓人民群眾充分享有民主權(quán)利，這是確保和諧穩(wěn)定的重要前提之一。市委、市政府也高度重視安全生產(chǎn)工作，去年專門出臺了《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》，從體制、機制、投入等環(huán)節(jié)入手，采取一系列重大舉措，使我市的安全生產(chǎn)工作不斷得到了加強和改進(jìn)。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益。另外，少數(shù)基層組織對安全生產(chǎn)的重視僅停留在口頭上、會議上、文件上，沒有真正落到實處，使得對一些安全生產(chǎn)工作監(jiān)管失控。 四是從業(yè)人員總體素質(zhì)低，缺乏安全意識。同時，政府對公共安全投入也嚴(yán)重不足，城市發(fā)展只注重拉開框架，安全規(guī)劃滯后，投入不足。 分析存在的問題，其原因我認(rèn)為主要有以下幾個方面： 一是相當(dāng)一部分企業(yè)主對安全生產(chǎn)不重視，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。 三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。工礦商貿(mào)企業(yè) 10 萬職工安全生產(chǎn)事故死亡率，全國為 人，全省為 人，我市為 人 。 總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在： 一是較好地實現(xiàn)了安全生產(chǎn)三項指標(biāo)同口徑比較 “ 零 ” 增長目標(biāo)。我們考慮到實際情況，在座各位都處于基層一線 ,事情比較多，抽兩周顯然不可能，一周也不行。 (四 )強化督查，確保實 效。對嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為， 要依法從嚴(yán)從重予以處罰 。 五、工作要求 (一 )加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。 四、職責(zé)分工 派出所牽頭負(fù)責(zé)民爆物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品打非治違 百日攻堅 工作，重點組織開展劇毒化學(xué)品非法購買、儲存和民爆物品非法經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸行為的整治。各部門要指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查自改。具體目標(biāo)是： (一 )生產(chǎn)經(jīng)營單位自查率達(dá) 100%，各村 (居 )對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查率達(dá) 100%，各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、科室對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查率達(dá) 60%以上、執(zhí)法率達(dá) 30%以上。為確保工作順利進(jìn)行，現(xiàn)我就有關(guān)工作部署如下： 一、總體目標(biāo)要求 通過開展 百日攻堅 專項行動，集中處理、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為，關(guān)閉取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位，拆除一批違法建筑，消除一批事故隱患，培訓(xùn)教育一批管理人員和從業(yè)人員，提高全社會安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步減少一般事故、遏制較 大事故、杜絕重特大事故。各村 (居 )、 相關(guān)部門要積極開展安全生產(chǎn)大排查、大治理、大培訓(xùn)，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況，進(jìn)行全面自查清理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改 。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立 **街道打非治違 百日攻堅 專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長，分管安全副主任任副 組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)，各村 (居 )、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，駐街道的派出所、交巡警平臺負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)科，負(fù)責(zé)對街道 打非治違 工作進(jìn)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展行動。牽頭負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)消防安全、 三無 企業(yè)的排查治理。暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實 。要充分發(fā)動基層干部和廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員查找安全隱患。我們這次培訓(xùn)按要求不得少于 兩周時間 ,馬副市長參加中組部和國家局舉辦的培訓(xùn)班是兩周，分管安全生產(chǎn)的縣 (區(qū) )長加省里的培訓(xùn)是一周時間。當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)形勢可以概括為兩句話：總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，形勢依然嚴(yán)峻。去年，億元 GDP 死亡人數(shù)，全國為 人，全省為 人，我市為 人 。道路交通安全形勢雖總體趨于平穩(wěn)，但交通事故所造成的死亡人數(shù)仍在全市事故總量中占據(jù)絕對比重，去年道路交通事故共死亡 46 人，占各類事故死亡總?cè)藬?shù)的 %。其中事故死亡人數(shù)與去年同期相比上升了 %，發(fā)生了 3 起死亡 3 人以上的重特大事故，船舶修造、礦山采掘等行業(yè)事故頻發(fā)，全市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。同時，隨著船舶修造等新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)管理措施、管理水平等滯后于企業(yè)的發(fā)展速度，給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。但是，在我市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )還未成立相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)，安全監(jiān)管力量薄 弱，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平低，對安全生產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)管方法和手段，造成了管理上的空白點。我認(rèn)為歸納起來主要有以下三個方面： (一 )安全生產(chǎn)工作是一項關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的工作。近幾年，從中央到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要指示，反復(fù)強調(diào)要強化責(zé)任意識，把做好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為各級黨委、政府的根本職責(zé)。通過加強安全生產(chǎn)的法制建 設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并認(rèn)真貫徹落實 。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)是應(yīng)該受到處分的，受一些必要的處分，也是為了教育大家。沒有安全生產(chǎn)就沒有人的活力可言，更沒有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。毛澤東同志有句名言，政治路線確定之后，干部就是決定因素。市政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》中明確指出，各級政府及其各部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作 負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其根本出發(fā)點都是為了督促我們各級政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作引起足夠的重視，履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)，管好這個人命關(guān)天的大事。進(jìn)入工業(yè)化后期，事故開始大幅下降，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。一是政府內(nèi)部層面，按照市政府 *年 64 號文件規(guī)定，今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )都要設(shè)立安全生產(chǎn)管理站，配備 24 名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并要在漁農(nóng)村和社區(qū)逐步設(shè)立 “ 六員 ”( 生產(chǎn)安全員、消防安全員、交通安全員、食品安全員、環(huán)保安全員、消費維權(quán)員 )合一的公共安全員，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保有人管安全。 (具體為： 安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，強調(diào)要層層建立并認(rèn)真落實責(zé)任制 。安全投入和 “ 三同時 ” 制度，企業(yè)要保障安全投入，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用 。但由于受法律法規(guī)、機 構(gòu)人員、素質(zhì)等方面因素的限制，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。針對易發(fā)群死群傷事故和高危行業(yè)等重點部位，要進(jìn)一步深入抓好專項整治工作，防止群死群傷事故發(fā)生。要著力提高應(yīng)急處置能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要進(jìn)一步改進(jìn)完善各類相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，同時也要督促生產(chǎn)經(jīng)營做好預(yù)案的編制工作。進(jìn)家庭，就是要面向群眾，將防災(zāi)、防火、交通安全、煙花爆竹燃放、安全用電用氣等與群眾日常生活密切相關(guān)的安全知識，通過發(fā)放安全知識手冊、播放警示教育片、圖片巡回展、交通安全 “ 五進(jìn) ” 活動等群眾喜聞樂見的形式，普及安全生產(chǎn)知識。必須把安全生產(chǎn)納入你地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局和 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃之中，并督促行業(yè)、企業(yè)將安全生產(chǎn)納入改革發(fā)展的總體布局，切實做到統(tǒng)一規(guī)劃、同時部署、同步推進(jìn) 。政府要加強公共安全的投入，改善公共安全設(shè)施，舍得在安全管理、安全預(yù)防、安全救援等方面的資金投入，要在安全管理上投入必要的人力、物力、財力為社會公共安全提供保障，這叫做化錢買平安。要加快組建步伐，盡量在 6 月底前完成。第二個是通過聽取匯報，可以讓你加深對安全生產(chǎn)新法規(guī)、新措施、新任務(wù)的了解，有助于提高你的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)管理水平 。作為政府的 “ 一把手 ” ，要切實做到對本轄區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患明、整改的要求明、整改的措施明、整改的時限明和整改的進(jìn)度明，并組織加強監(jiān)管，督促企業(yè)盡快、保質(zhì)落實整改。