【正文】 ? ，即：在在職黨員中規(guī)定每月的第一個雙休日為轄區(qū)內(nèi)在職黨員的義務服務日時間； ? 兩帶 ? ，即：引導和鼓勵下崗職工黨員帶頭再就業(yè) ，帶領下崗職工再就業(yè)； ? 三聯(lián)三爭 ? ，即：組織社區(qū)黨員聯(lián)系困難居民，聯(lián)系下崗職工，聯(lián)系流動黨員，爭當模范共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)五好家庭，爭做文明居民； ? 四自覺 ? ，即：所轄社區(qū)的大中專畢業(yè)生黨員、復退軍人黨員自覺遵紀守法，自覺參加組織生活，自覺帶頭自謀職業(yè)，自覺協(xié)助社區(qū)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，搞好社區(qū)服務； ? 五大員 ? ，即：號召退休干職工黨員爭當黨的政策宣傳員、計劃生育信息員、綜合治理巡查員、幫教青少年輔導員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員。通過公開選拔、下派、聘請等形式，從下崗職工黨員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生中公開選拔社區(qū)干部 65 人，平均年齡 34 歲，都是高中以上文化，其中支部書記平均年齡由原來 53 歲下降到 38 歲；干部工資由原來的每月100 元提高到 300 元。 一、實踐探索 整合組織資源，努力形成社區(qū)黨員教育管理共駐共建的新格局。近年來， XX 縣區(qū)在加強社區(qū)黨員的教育與管理上進行了一些實踐探索，取得了初步成效。三是抓隊伍，促黨員、干部素質(zhì)不斷提高。一是面向老年人，建起了老年人活動中心，組建了老年晨練隊、腰鼓隊和扇子舞隊，使他們老有所樂；二是面向弱勢群體，建立社區(qū) 保障體系，通過細致調(diào)查，社區(qū)共落實低保對象 1904戶，每月發(fā)放低保金 19萬元；三是面向駐社區(qū)行政企事業(yè)單位，搞好公益化服務，各社區(qū)都建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務所和社區(qū)社會治安服務所；四是面向社區(qū)居民，開展利民便民服務，建立蒸飯打水點、家電維修點、醫(yī)療服務點、車輛保管維修點、飲食服務點、代銷代購點等各種便民利民網(wǎng)點上百個；五是在社區(qū)黨員中開展 ? 一日、兩帶、三聯(lián)三爭、四自覺、五大員 ? 活動。在進一步充實完善《干部教育管理監(jiān)督領導責任制》，強化單位黨組織干部監(jiān)督力度的基礎上，制定下發(fā)《關于駐社區(qū)單位、干部職工有關情況向社區(qū)征求意見的通知》， 第 5 頁 共 11 頁 從對象、內(nèi)容、方 法等三個方面對征求意見進行規(guī)范。社區(qū) 35歲以下的黨員 88名， 第 6 頁 共 11 頁 占黨員總數(shù)的 %， 35— 50歲黨員 239名，占黨員總數(shù)的 %，50 歲以上黨員 281 名，占黨員總數(shù)的 %。 社區(qū)黨員教育管理較松散。與其他黨員教育管理相比，社區(qū)黨員教育管理的難度較大。社區(qū)黨員教育管理的高難度按理須有高素質(zhì)的社區(qū)黨建工作者相匹配，但在目前的情況下，一時還難以做到，相當一批社區(qū)黨建工作者和社區(qū)工作者的素質(zhì)還不能適應現(xiàn)代新型社區(qū)黨建工作的需要。通過制訂改革措施、健全制度、推廣典型，進一步深化和加強社區(qū)黨的建設推動力不足；社區(qū)黨建沒有形成一套理論與實踐相結(jié)合的，既有深度又便于操作的理論體系和指導觀念；政府職能轉(zhuǎn)換未嚴格遵守 ? 權隨責走，費隨事轉(zhuǎn) ? 的原則，政府下?lián)艿馁M用只能滿足一般性 辦公和人頭所需的經(jīng)費，遠不能滿足建設現(xiàn)代化新型社區(qū)和完成上級部門下達任務所需經(jīng)費的要求。三是要 突出特殊性。對流動黨員實行聯(lián)系卡制度，隨時掌握他們的思想、工作情況。一是開展 ? 雙向服務 ? 活動。