5社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量(更新版)
【正文】 府財(cái)政和公共事業(yè)的投入安排，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持，逐步增大國(guó)家支農(nóng)資金規(guī)模，動(dòng)員工商資本、民間資本和發(fā)達(dá)地區(qū)資本向農(nóng)業(yè)區(qū)和低收入農(nóng)民密集地區(qū)增加投資。一支隊(duì)伍是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，他們迫切要求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的體制和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公平對(duì)待。改革開放之前的傳統(tǒng)農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下處于依附和依賴的地位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由國(guó)家和集體來(lái)組織，農(nóng)民缺乏必要的自主性、主動(dòng)性、開放性 和創(chuàng)造性，缺乏必要的獨(dú)立判斷和創(chuàng)造性思 第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè) 維，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益動(dòng)力。 擁有真正的主體性，正是新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的分別所在。 在培育和發(fā)展農(nóng)民的創(chuàng)造性 主體力量方面，要尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，從各地實(shí)際出發(fā)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，激發(fā)農(nóng)民的 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 活力，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的兩支人力資本隊(duì)伍。要保障對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民科技文化培訓(xùn)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入，保障 “ 減免兩稅、三項(xiàng)補(bǔ)貼、四項(xiàng)基本保障 ” 這一惠農(nóng)政 策體系的真正落實(shí)，保障農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障基金的基本投入。
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