【正文】 的突破。 9 月份協(xié)調(diào)有關(guān)單位和社會力量，以“ 關(guān)愛女孩 ” 為主題，組織開展與全國接軌、與市縣聯(lián)動的人口文化宣傳月活動。 （三）以 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動為載體，促進出生人口性別比綜合治理 上世紀九十年代以來，我省出生人口性別比持續(xù)偏高。 二是建立完善流動人口計劃生育服務(wù)管理制度。到去年底，全省在公安登記的暫住人口已達 萬人，其中女性占%，外省流入 萬人。 *8 年完成 50%， *9 年完成 80%， 2024 年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。要提高工作效能， 按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提速的要求，加快信息化建設(shè)，推動網(wǎng)上陽光行政，落實崗位責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，加強激勵和考核，促進廣大人口計生干部想干事，會干事，干成事。善于運用政策引導、活動帶動、評估考核、創(chuàng)建活動、實事項目等，為基層工作開拓渠道，搭建平臺，創(chuàng)造條件，切實實現(xiàn)工作重心下移。用統(tǒng)籌的理 念謀發(fā)展，用協(xié) 第 4 頁 共 15 頁 調(diào)的思路求突破，用改革的方法解難題，是新一輪人口計生工作突破傳統(tǒng)路徑依賴，走出 “ 大人口 ” 工作格局的必然選擇。特別是要把握好 *在新一輪更高水平小康建設(shè)中，更加注重民生，更加注重社會建設(shè)的工作導向，增強工作預見性和創(chuàng)造性，把握機遇，用好機遇，適時推動全省人口和計劃生育工作的新發(fā)展。在認真學習、解放思想的基礎(chǔ)上，委機關(guān)緊緊圍繞全年重點工作，就蘇北人口計生工作難點與重點問題、計劃生 育服務(wù)體系建設(shè)、流動人口體制機制創(chuàng)新、 “ 新農(nóng)村新家庭計劃 ” 載體建設(shè)、人口計生基層基礎(chǔ)工作、省人口計生委作風建設(shè)及服務(wù)基層等問題，組成 6 個專題調(diào)研組，由委領(lǐng)導帶隊分赴全省 13 個市、 21 個縣（市、區(qū)）、 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查，分析問題，研究對策，進一步明確了新形勢下全省人口和計劃生育工 第 2 頁 共 15 頁 作的發(fā)展思路、目標任務(wù)和創(chuàng)新舉措。會上，各市匯報交流了工作情況，并就我省率先實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和 “ 十一五 ”中期評估工作方案進行了討論，大家發(fā)表了很好的意見和建議。當前，全省人口計生系統(tǒng)要按照 “ 解放思想、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 的總體要求，在踐行科學發(fā)展觀的進程中，著力強化五個意識： （一）強化機遇意識。在新的歷史發(fā)展階段，人口計生工作要更加有為有位，就必須在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃思考、找準位置。 （四）強化服務(wù)意識。 （五）強化 效能意識。 （一）以 “ 世代服務(wù) ” 為品牌，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆 蓋 在上半年國家人口計生委召開的東部服務(wù)體系建設(shè)座談會上，我省提出用三年時間率先在全國實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋的奮斗目標。 *作為東部經(jīng)濟社會發(fā)達的省份，在服務(wù)體系建設(shè)上應(yīng)該與 *全面小康建設(shè)同步，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面先行一步。 一是推動人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。 三是加強流動人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)。 一是要健全綜合治理機制。與團省委聯(lián)合開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 青年志愿者行動，組織大學生青年志愿者利用假期開展社會調(diào)研活動，大力倡導社會性別平等觀念，推進和諧社會建 設(shè)。各級人口計生委要明確責任領(lǐng)導和責任部門，按照規(guī)定時間，嚴格審核把關(guān)，確定獎扶對象人數(shù)。進一步建立完善以財政投入為主，社會資助為輔的人口和計劃生育公益金制度，加大對計劃生育困難家庭扶助的力度。這次中期評估，是中央《決定》下發(fā)后第一次組織的規(guī)模較大 的集中評估活動，在評估內(nèi)容上要充分體現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口問題的工作導向，在評估方式上要注重評估過程、注重推進基層基礎(chǔ)工作、注重省級指導，在評估重點上要側(cè)重穩(wěn)定低生育水平、遏制出生人口性別比偏高勢頭和流動人口服務(wù)管理，以及人口計生系統(tǒng)的機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費、投入等重點、難點問題，切實把評估過程作為推進重點工作的過程，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展的過程。要把評估工作向各地黨委政府 作出匯報，在各級人口與計劃生育領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)下，與相關(guān)部門共同配合，確保評估工作科學有序地進行。各市人口計生委主任作為第一責任人，要積極爭取黨委政府的支持，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，超前考慮，逐一落實。 三是推進隊伍職業(yè)化建設(shè)。