【正文】 的突破。 9 月份協(xié)調(diào)有關(guān)單位和社會(huì)力量，以“ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 為主題，組織開展與全國(guó)接軌、與市縣聯(lián)動(dòng)的人口文化宣傳月活動(dòng)。 （三）以 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 行動(dòng)為載體，促進(jìn)出生人口性別比綜合治理 上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我省出生人口性別比持續(xù)偏高。 二是建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度。到去年底，全省在公安登記的暫住人口已達(dá) 萬(wàn)人，其中女性占%，外省流入 萬(wàn)人。 *8 年完成 50%， *9 年完成 80%， 2024 年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。要提高工作效能， 按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提速的要求，加快信息化建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上陽(yáng)光行政，落實(shí)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，加強(qiáng)激勵(lì)和考核，促進(jìn)廣大人口計(jì)生干部想干事，會(huì)干事，干成事。善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、活動(dòng)帶動(dòng)、評(píng)估考核、創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)事項(xiàng)目等，為基層工作開拓渠道，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工作重心下移。用統(tǒng)籌的理 念謀發(fā)展，用協(xié) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 調(diào)的思路求突破，用改革的方法解難題，是新一輪人口計(jì)生工作突破傳統(tǒng)路徑依賴，走出 “ 大人口 ” 工作格局的必然選擇。特別是要把握好 *在新一輪更高水平小康建設(shè)中，更加注重民生，更加注重社會(huì)建設(shè)的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，適時(shí)推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想的基礎(chǔ)上，委機(jī)關(guān)緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，就蘇北人口計(jì)生工作難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題、計(jì)劃生 育服務(wù)體系建設(shè)、流動(dòng)人口體制機(jī)制創(chuàng)新、 “ 新農(nóng)村新家庭計(jì)劃 ” 載體建設(shè)、人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作、省人口計(jì)生委作風(fēng)建設(shè)及服務(wù)基層等問(wèn)題，組成 6 個(gè)專題調(diào)研組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴全省 13 個(gè)市、 21 個(gè)縣（市、區(qū)）、 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下全省人口和計(jì)劃生育工 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 作的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新舉措。會(huì)上，各市匯報(bào)交流了工作情況，并就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和 “ 十一五 ”中期評(píng)估工作方案進(jìn)行了討論，大家發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前，全省人口計(jì)生系統(tǒng)要按照 “ 解放思想、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 的總體要求，在踐行科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，著力強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)： （一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。在新的歷史發(fā)展階段，人口計(jì)生工作要更加有為有位，就必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中謀劃思考、找準(zhǔn)位置。 （四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。 （五）強(qiáng)化 效能意識(shí)。 （一）以 “ 世代服務(wù) ” 為品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆 蓋 在上半年國(guó)家人口計(jì)生委召開的東部服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)上，我省提出用三年時(shí)間率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋的奮斗目標(biāo)。 *作為東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的省份，在服務(wù)體系建設(shè)上應(yīng)該與 *全面小康建設(shè)同步，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面先行一步。 一是推動(dòng)人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。 三是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)。 一是要健全綜合治理機(jī)制。與團(tuán)省委聯(lián)合開展 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 青年志愿者行動(dòng)，組織大學(xué)生青年志愿者利用假期開展社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會(huì)性別平等觀念，推進(jìn)和諧社會(huì)建 設(shè)。各級(jí)人口計(jì)生委要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，按照規(guī)定時(shí)間，嚴(yán)格審核把關(guān)，確定獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)。進(jìn)一步建立完善以財(cái)政投入為主，社會(huì)資助為輔的人口和計(jì)劃生育公益金制度，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭扶助的力度。這次中期評(píng)估，是中央《決定》下發(fā)后第一次組織的規(guī)模較大 的集中評(píng)估活動(dòng)，在評(píng)估內(nèi)容上要充分體現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作導(dǎo)向，在評(píng)估方式上要注重評(píng)估過(guò)程、注重推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作、注重省級(jí)指導(dǎo)，在評(píng)估重點(diǎn)上要側(cè)重穩(wěn)定低生育水平、遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭和流動(dòng)人口服務(wù)管理，以及人口計(jì)生系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、投入等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把評(píng)估過(guò)程作為推進(jìn)重點(diǎn)工作的過(guò)程，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展的過(guò)程。要把評(píng)估工作向各地黨委政府 作出匯報(bào)，在各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，與相關(guān)部門共同配合，確保評(píng)估工作科學(xué)有序地進(jìn)行。各市人口計(jì)生委主任作為第一責(zé)任人，要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，超前考慮，逐一落實(shí)。 三是推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。