【正文】 制度上下功夫，提高反腐倡廉的制度化法制化水平。這里再次重申，對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的， “ 跑官要官 ” 的，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)牟取非法利益的，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，參加賭博的，要按照上級(jí)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展理想信念教育，法規(guī)紀(jì)律教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀教育和革命傳統(tǒng)教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。 二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度 最近，黨中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初，針對(duì)一些干部被 腐蝕的嚴(yán)重狀況，尖銳地指出，我們要足夠估計(jì)到這種形勢(shì)，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)，否則，我們黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)改變面貌的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，既損害黨和政府的形象，又損害黨群、干群關(guān)系，必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。胡錦濤總書(shū)記和吳官正書(shū)記分別作了重要講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)同志講話總攬全局，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好反腐倡廉工作的極端重要性，明確提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗工作力度是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐 倡廉工作的重大任務(wù)。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)了去年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署了今年的反腐倡廉任務(wù)。 去年以來(lái)，全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署，緊緊圍繞全市工作大局，積極履行職責(zé)，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了顯著 成績(jī)。離開(kāi)了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。在這次中紀(jì)委五次全會(huì)上，他進(jìn)一步指出，反腐 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級(jí)黨政和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重大意義，全面把握基本精神和重要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。市委將在去年開(kāi)展權(quán)力觀教育的基礎(chǔ)上，在全市廣泛開(kāi)展以利益觀為主題的教育月活動(dòng)，全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與，接受教育，提高境界。特別是 春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)黨組織要特別重視反腐倡廉工作，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；嚴(yán)禁發(fā)售使用代幣購(gòu)物券；黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等活動(dòng)；嚴(yán)禁利用過(guò)節(jié)巧立名目突擊花錢。二是對(duì)已經(jīng)建立被實(shí)踐證明行之有效的制度，本著哪方面不足就解決哪方面問(wèn)題的原則，進(jìn)一步健全完善，使之充分發(fā)揮作用。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，在選人用人上，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律辦事，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。去年底召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市八屆七次全委會(huì)議全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作了具體安排部署。要改進(jìn)年檢方式，規(guī)范行政審批程序，按照 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的程序，明確每一環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任，開(kāi)展對(duì)涉企執(zhí)法人員評(píng)議活動(dòng)，著力解決 “ 辦事難 ” 問(wèn)題。 要繼續(xù)加大機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心建設(shè)力度，賦予其更大權(quán)力，嚴(yán)肅查處和打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的惡劣行為。各級(jí)黨政要堅(jiān)持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的方針，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐倡廉工作的關(guān)系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 第一責(zé)任人 ” ，應(yīng)當(dāng)親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要情況親自調(diào)度，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦，必要時(shí)親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查考核。四是要加強(qiáng)考核，抓好責(zé)任追究。要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建