【正文】 生活垃圾無害化處理場、大川河步行橋、工人文化宮改造、國防動(dòng)員指揮中心、廉租房及配套等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保完工并投入使用。深入推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，進(jìn)一步探索地方煤礦采煤沉陷區(qū)治理的方法和途徑，全面完成馬蘭灘和鎮(zhèn)城底安置小區(qū)，合 理制定分配方案，盡快分配給群眾，著力解決好地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活問題。要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 2024 人以上。要充分依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，率先在常安、原相一帶建設(shè)特種養(yǎng)殖種植示范區(qū)，在邢家社一帶建設(shè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，年內(nèi)創(chuàng)建 2 個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。盡管受金融危機(jī)和煤炭資源整合影響，我市民營企業(yè)這兩年發(fā)展十分艱難，但廣大民營企業(yè)家始終在尋求時(shí)機(jī)、克服困難、曲折前行。 四是繼續(xù)實(shí)施園區(qū)承載戰(zhàn)略。其次要加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)戰(zhàn)略要求，更是我們資源型城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和根本出路，這已是國內(nèi)外多個(gè)資源型城市正反兩方面經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論，也成為我們?nèi)猩舷虏粩嗵剿鞴沤豢茖W(xué)發(fā)展形成的一致共識(shí)。今年雖然有些煤礦開始基建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)積極變化，但仍與不利因素相互交織。等等，這些都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，為主體煤礦全部配備了 “ 六長 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 五人包保 ” 制度和安全監(jiān)管日報(bào)制度；狠抓煤礦關(guān)閉，強(qiáng)化煤礦監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，嚴(yán)格實(shí)行包片包礦包點(diǎn)和部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制； 深入開展隱患排查治理，不斷強(qiáng)化非煤礦山、護(hù)林防火等各個(gè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，安全形式平穩(wěn)良好。人口計(jì)生工作打了一個(gè)翻身仗，一舉摘掉了長期以來落后的帽子，被評為全省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市和市人口計(jì)生工作綜合先進(jìn)市。被市授予節(jié)能減排優(yōu)秀單位。深入推進(jìn)“ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” ，全面開展了戶外廣告、交通秩序、占道經(jīng)營等 九項(xiàng)專項(xiàng)整治，在創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)評比中獲得全省縣級(jí)市第二名，在市綜合考評中獲得整體評價(jià)第四、變化成效第三的好成績。二是堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。注重從現(xiàn)實(shí)抓起，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng) “ 十二五 ” 時(shí)期轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。下面，我講兩方面意見。從去年一開始，著眼于古交可持續(xù)發(fā)展，開展了 XX 縣區(qū) “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和 24 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，特別是與中國戰(zhàn)略與管理研究會(huì)等單位共同舉辦了中國資源型城市可持續(xù)發(fā)展暨古交新型煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃論壇，并與清華大學(xué)等 6 家科研單位簽訂了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系備忘錄；委托國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所課題組等單位編制了 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃及中長期規(guī)劃，還委托德國技術(shù)合作公司、北京華儲(chǔ)文化傳媒有限公司等編制了 XX 縣區(qū)焦化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；修編編制 第 3 頁 共 23 頁 了《 XX 縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃》、《金牛森林公園規(guī)劃》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃；統(tǒng)籌與華潤、西山煤電等駐地企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃。與中石油、華潤、臺(tái)商等企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議，煤層氣勘探成功、風(fēng)力發(fā)電測風(fēng)達(dá)標(biāo)、煤矸石綜合利用起步，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展掀開里程碑一頁。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成梯田和坡耕地治理 萬畝，炕連灶和太陽灶 255 戶，建成農(nóng)村客運(yùn)候車亭和招呼站 294 個(gè)，改建新建便民店 8 個(gè)、提檔升級(jí) 35 個(gè)，同時(shí)完善了日用消費(fèi)品物流配送中心。市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到 358 天，比市下達(dá) 330 天的任務(wù)超出 28 天。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 8077 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %。扎實(shí)開展了 “ 晉陽風(fēng)暴 ” 四號(hào)以及打黑除惡、打擊假幣、電信詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化民爆物品管理，破獲各類刑事案件 565 起、查處治安案件2205 起。 根據(jù)省和市的總體要求，綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 16%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長 15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%；農(nóng)民人均純收入增長 10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 4%左右，人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)。 一是加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)和焦化企業(yè)整合步伐。要全力推進(jìn)煤炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加速促進(jìn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、信息化發(fā)展和規(guī)模化生產(chǎn)。要進(jìn)一步扶持壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，培育壯大商業(yè)片區(qū)，支持煤焦等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦“ 忠 ” 字文化節(jié)，把古交的文化和地域優(yōu)勢結(jié)合，壯大發(fā)展的名氣，打造特色文化品牌，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比 重。具體要結(jié)合推行太陽能 led 照明系統(tǒng)，實(shí)施園區(qū)道路節(jié)能照明項(xiàng)目，完成科技園區(qū)水、電、氣、暖、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善園區(qū)功能，力爭新引進(jìn)項(xiàng)目 3 項(xiàng)。目前，古交中小企業(yè)有 340 多戶，每千人擁有 ，低于全省平均水平（浙江每千人擁有 30戶）。另外，今年我們計(jì)劃在岔口鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)村莊園建設(shè)，吸引投資 45 億元。要大力推進(jìn)福福山小流域治理和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)綜合治理，實(shí)施童子川灘壩聯(lián)治工程和坡改梯工程，建設(shè)護(hù)壩 600 米，墊 造灘地 150 畝，開發(fā)整理土地 1 萬余畝。要把規(guī)劃放在首位，全面完成《 XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》和《火山 XX 縣區(qū)開發(fā)規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃。要加快河口、馬蘭、鎮(zhèn)城底三個(gè)建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面完成鎮(zhèn)城底濱河路建設(shè)。尤其今年我市煤礦企業(yè)要全面進(jìn)行基建，這不但加重了煤礦安全監(jiān)管任務(wù)，更主要的是一旦發(fā)生 安全事故，勢必會(huì)影響整個(gè)煤礦企業(yè)的基建和復(fù)工進(jìn)度。要強(qiáng)化焦化行業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，達(dá)到焦?fàn)t煤氣全脫硫和綜合利用，廢水全部處理達(dá)標(biāo)。要繼續(xù)實(shí)施中心 XX 縣區(qū)綠化，出臺(tái)《 XX 縣區(qū)城市綠線管理辦法》，啟動(dòng)綠色圖章管理制度，實(shí)施大川河 XX 縣區(qū)段綠化，新 XX 縣區(qū)綠地面積 萬平方米，綠化覆蓋率增加1 個(gè)百分點(diǎn)，爭取進(jìn)入省級(jí)園林城市行列。要加快培育高新技術(shù)企業(yè)，年內(nèi)認(rèn)定民營科技企業(yè) 3 家。 二是切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。要全面推進(jìn)農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等五個(gè)新的 “ 全覆蓋 ” ，進(jìn)一步讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。 （七）全方位開展 “ 對標(biāo) ” 活動(dòng)，著力在創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境上下功夫 一是全面開展 “ 對標(biāo) ” 活動(dòng)。 三是全方位開展招商引