【正文】 工程，引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識，規(guī)范企業(yè)設備、設施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理，提高企業(yè)整體安全水平。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。隱患險于明火、防范勝于救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。 關于今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三個重點： 第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。 對存在的問題，必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強，安全防范措施還沒有全面有效落實，一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生 。安全工作只有起點，沒有終點。全民安全教育是很重要的。這項工作是一項長期的艱巨任務，要有長遠的考慮。非傳統(tǒng)的安全問題，包括現(xiàn)在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、艾滋病的問題等 等。 五、嚴格執(zhí)法，全面提高行政執(zhí)法的能力 第 9 頁 共 18 頁 今年國家給本市下達了安 全生產(chǎn)控制指標，這是硬指標。安全專項整治不是萬能的，不能代替日常的監(jiān)管工作，必須從建立長效監(jiān)管機制的角度，通過整治，進一步完善法律、法規(guī)責 任體系，強化監(jiān)管網(wǎng)絡，落實措施手段，以達到專項整治的最終目的。凡是以后再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，要負領導責任，發(fā)現(xiàn)隱患，看準了就必須有強硬措施，不能猶豫。在發(fā)達國家，安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。條線要支持塊，要幫助塊形成這樣一個網(wǎng)絡。現(xiàn)在煤炭、電力、石油供應高度緊張，把高度緊張的資源用來生產(chǎn)有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導， 加 第 5 頁 共 18 頁 強對安全工作的綜合監(jiān)管。剛才春源同志已經(jīng)通報了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個區(qū)縣的交通安全事故上升，生產(chǎn)安全事故也上升。所以制度執(zhí)行不嚴是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要原因。隱患解決了沒有。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度，從對黨、對人民高度負責的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度， 認真抓好安全生產(chǎn)工作。 7 月 12日，本市遇到了狂風暴雨，時間雖短，但造成了 7 人死亡 20 多人受傷這樣一個慘重的代價，驚動了黨中央、國務院領導。韓正同志兩次親自參加安全 第 2 頁 共 18 頁 生產(chǎn)工作會議，并作重要講話。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到教育作用。今天的會議，既有面上情況的通報，又有個別典型事例的剖析。良宇同志多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示。 7 月 10 日，北京發(fā)生了特大暴雨，整個交通癱瘓?，F(xiàn)在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。抓落實的關鍵就是要解決實際問題，會開了，撿查了，實際問題解決了沒有。這對抓好安全生產(chǎn)工作太重要了。 雖然上半年的安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是仔細分析，全年的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴峻。要兩手抓，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，做好經(jīng)濟發(fā)展和安全協(xié)調(diào)發(fā)展。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業(yè)是我們上 XX 縣區(qū)內(nèi)在發(fā)展的需要，也是轉變經(jīng)濟增長方式的需要。它是一個以塊為主的管理模式。同時還要探索一條公共服務的市場化道路，通過企業(yè)購買服務把這條路走通、走出來，這樣監(jiān)管的能力提高了，監(jiān)管的范圍更大了，整個社會的安全水平才會大大提高。同時要明確責任，該區(qū)縣負責的由區(qū)縣負責，該條線負責的由條線負責。二是必須管得住，也就是治本要長效，要 第 8 頁 共 18 頁 在一定時期有實際效果。希望各區(qū)縣和有關部門要結合實際，加強調(diào)研，抓好典型，全面實施，采取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業(yè)的安全管理做到有人管、會管理、管得住?，F(xiàn)在的安全問題除了傳統(tǒng)形成的以外，還有非傳統(tǒng)的安全問題。 七、拓寬渠 道，全面增強全民的安全意識 真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識。中小學教育也要有安全教育，強化學生防止和應對各類安全事故。 同志 們，安全工作責任重于泰山，任重道遠。安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化 。各地、各部門負責同志在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中，也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創(chuàng)新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。 第二、進一步加強安全防范，著力抓好隱患排查。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災避險知識，增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能