【正文】 置資源的基礎(chǔ)性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強 礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強帶動能力和知名度的大企業(yè)、大集團。要大力發(fā)展制造業(yè)、綠 色食品加工工業(yè)、建材工業(yè)、石材工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，下功夫提高新型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，當(dāng)前尤其要抓好水泥、磚瓦等建材工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。寶集團鋅冶煉一期擴建、宕昌開源鉛鋅礦新增日處理 200 噸生產(chǎn)線等已建成項目要早日達產(chǎn)達標。當(dāng)前工業(yè)項目建設(shè)上存在的主要問題是項目少，質(zhì)量低， 建設(shè)速度慢，制約因素多。第四，產(chǎn)銷市場低迷、東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移給我們加快工業(yè)項目建設(shè)提供了有利條件。 二、搶抓機遇，迎難而上，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)決勝之年，也是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長關(guān)鍵的一年。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損 35 戶，比上年增加 9 戶，虧損企業(yè)虧損額高達 1 億元。 過去一年，在異常困難的情況下，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠取得這樣好的成績，的確來之不易，對此應(yīng)當(dāng)充分肯定。四 第 3 頁 共 17 頁 是工業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用日益明顯。二是工業(yè)生產(chǎn)能力進一步擴大?，F(xiàn)在，我講幾點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。水電工業(yè)開工建設(shè)了橙子溝、沙灣等水電站，新增裝機容量 62 萬千瓦。納稅在 200 萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到 68 戶，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到 57%，成為拉動財政收入增長的主要動力。從我市來看，受 “” 特大地震災(zāi)害、世界金融 第 4 頁 共 17 頁 危機等因素影響，全市經(jīng)濟下行壓力明顯增大，鉛鋅市場價格持續(xù)低迷，鋅價已跌入近幾年來最低水平 ，比最高時期市場價每噸下降 2 萬多元，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品庫存積壓，工業(yè)生產(chǎn)低位運行，鉛鋅企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越大的兩難境地，一些重點企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值縮水 15 億元左右。只有這樣，我們 第 5 頁 共 17 頁 才能把應(yīng)對措施制定的更科學(xué)、更有針對性。我們一定要把抓工業(yè)作為主攻方向，下更大的決心，花更大的功夫，加快工業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度要保持 12%以上，確保達到 23 億元；開工建設(shè)一批重點項目；全市萬元 gdp 能耗下降 %，二氧化硫排放增長量控制在省上下達指標以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放削減 10%；杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，實現(xiàn) “ 兩個確保 ” （確保四項控制指標比年有下降，確保各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達控制指標），保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們必須始終把項目建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要始終堅持經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，咬定招商引資不放松，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資效果，以招商引資的突破帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破。有色冶金工業(yè)要以延長礦山服務(wù)年限、提升產(chǎn)品檔次、提高附加值為目標，真正走出一 條可持續(xù)發(fā)展的新路來。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，抓好工業(yè)園區(qū)建 第 10 頁 共 17 頁 設(shè)，著力打造一批具有較強帶動力和輻射力的工業(yè)集聚區(qū)，逐步建成鉛鋅、水電、硅鐵三個工業(yè)集中區(qū)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥化工、建筑建材、旅游工藝品四個產(chǎn) 業(yè)集群。要加大科技投入，積極推進技術(shù)進步和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、回收處理技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù) 第 11 頁 共 17 頁 瓶頸。要加強運行監(jiān)測、分析和預(yù)警，注意把握市場變化的苗頭性、趨勢性問題，適時分析宏觀調(diào)控政策變化情況，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準確掌握重點產(chǎn)品市場供求和價格變動走勢，建立健全相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急機制。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實到位?？傮w上看，各縣區(qū)、各有關(guān)部門對工業(yè)發(fā)展是重視的，發(fā)展的速度和成效是明顯的，但一些地方仍然不盡人意，有些縣不僅新型產(chǎn)業(yè)沒有培育起來，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了下滑，有的幾年過去了沒有上幾個象樣的工業(yè)項目，工業(yè)發(fā)展沒有大的突破，尤其是、縣等工業(yè)大縣，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏接續(xù)產(chǎn)業(yè)的問題更為突出。 二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣區(qū)政府要對重點企業(yè)實行掛牌保護。要建立考核獎勵機制，今后考核評價一個縣區(qū)的發(fā)展業(yè)績，要 突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要聘請兩院院士、知名學(xué)者、教授、博 第 17 頁 共 17 頁 士當(dāng)顧問，加強與大專院校和科研單位聯(lián)合，引進高新技術(shù)、先進工藝，加快發(fā)展。