【正文】 全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在省推薦上報(bào)國(guó)家的 85 個(gè)環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中，我市有 20 個(gè)，且均為工業(yè)項(xiàng)目，占總數(shù)的 %。在明星企業(yè)中，升華集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入沖上 40 億元臺(tái)階，繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè) 。工業(yè)效益低開(kāi)高走，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額 億元，增長(zhǎng) %。 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 （二）： 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 一、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 今年是十一五的開(kāi)局之年，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念 從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要抓早動(dòng)快，抓緊不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，以效率把握機(jī)遇，以速度獲得效益。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想，真正做到開(kāi)放發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)抓招商建機(jī)制 。到年底還有五個(gè)月時(shí)間，抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)還有一個(gè)過(guò)程，企業(yè)夠了規(guī)模，要達(dá)產(chǎn)達(dá)銷三個(gè)月才能進(jìn)盤子，所以三季度必須要夠規(guī)模并投產(chǎn)，否則，四季度夠了規(guī)模也進(jìn)不了盤子。只有堅(jiān)持這樣動(dòng)態(tài)的過(guò)程控制，才能做到心中有數(shù)，完成任務(wù)才有保證。如果瞻前顧后、左右徘徊、優(yōu)柔寡斷，機(jī)會(huì)就會(huì)稍縱即逝。所以說(shuō)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)要舍得讓利，特別是我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。 （三）發(fā)展工業(yè)要舍得讓利。 （二）發(fā)展工業(yè)要大力幫扶。方市長(zhǎng)的講話精神就是要求我們要進(jìn)一步解放思想，深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全市跨越發(fā)展的重大意義，用心抓好工業(yè)發(fā)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、解放思想，革命觀念，確立工業(yè)立市 XX 縣區(qū)戰(zhàn)略解放思想，是上下都在講的話題，但經(jīng)常會(huì)遇到我們有些領(lǐng)導(dǎo)和部門在工作中還在找條條、搬框框，總是認(rèn)為別人思想沒(méi)解放，總是要求別人和相關(guān)部門解放思想，而自己不解放思想。前天，方市長(zhǎng)在政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議上，針對(duì)工業(yè)和招商的講話，是非常到位的。但從工業(yè)總量來(lái)看，仍然偏小，全市工業(yè)總量?jī)H占全省 %，尤其感到壓力大的是工業(yè)增速比商洛、漢中分別低七個(gè) 、五個(gè)百分點(diǎn)，從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志都應(yīng)該感到有壓力，如果沒(méi)有壓力，我們將會(huì)被甩的更遠(yuǎn)。發(fā)展工業(yè)涉及的因素很多，項(xiàng)目審批、基本建設(shè)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、市場(chǎng)的開(kāi)拓、銷售、資金回籠等， 需要政府進(jìn)行資源配置。有礦產(chǎn)資源，才建選礦廠 。 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) （四）發(fā)展工業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)。 （一）圍繞全年目標(biāo)，倒算分解任務(wù)。前天會(huì)議上，十縣區(qū)一把手談到下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，預(yù)計(jì)共有 46 戶企業(yè)可望進(jìn)盤子。 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 例如，當(dāng)年成為規(guī)模企業(yè)的，稅費(fèi)上有哪些減免，政策上有哪些優(yōu)惠，財(cái)政上有哪些獎(jiǎng)勵(lì)等等?？h區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否 有活力，就要看園區(qū)發(fā)展情況，園區(qū)重點(diǎn)看基礎(chǔ)設(shè)施投入。三要著眼于招大招強(qiáng)。要集中精力、撲下身子、腳踏實(shí)地抓落實(shí)，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的發(fā)展情況要時(shí)刻關(guān)注，強(qiáng)化分析研究，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題 。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期到企業(yè)、到項(xiàng)目工地了解情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公，督辦解決存在主要問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)考核得分 分，名列全省第一。 二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見(jiàn)成效。XX 縣區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整二二二工程，即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè)，培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè) 。重點(diǎn)開(kāi)展了強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策，匯編印發(fā)了《 **市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊(cè)》，出臺(tái)了《 **市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)》。利稅增速分別為 %、 %、 17%、 %。電價(jià)平均每度調(diào)高 分，全市工業(yè)增加電費(fèi)支出 億元 。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看，規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。因此，我們既要確保合理的投資規(guī)模，又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張，更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提 高。使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。第二，研發(fā)平臺(tái)不足。土地方面，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為 萬(wàn)畝，實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有 萬(wàn)畝，還需要 萬(wàn)畝。