【正文】 鍵招數(shù)。特色不特、優(yōu)勢不優(yōu)、品牌不響是我市農(nóng)業(yè)的明顯短板。近兩年來，我們大力壓減大田低效 作物種植面積，突出發(fā)展高原夏菜和草食畜牧業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，尤其是高原夏菜發(fā)展勢頭強勁，但增產(chǎn)不增收的矛盾也隨之凸顯，根源在于我們過于追求規(guī)模和產(chǎn)量的增長，忽視了生產(chǎn)與消費、產(chǎn)品與市場的銜接，致使想賣的賣不掉、想買的產(chǎn)不出。 第 4 頁 共 15 頁 二、關(guān)于 2024 年三農(nóng)重點工作 年前召開的中央和省委農(nóng)村工作會議明確指出，新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾；當(dāng)前和今后一個時期，要把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，這為我們做好三農(nóng)工作指明了方向、提供了重要遵循。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運、專業(yè)市場建設(shè)快速發(fā)展， XX 縣區(qū)被列為全省休閑農(nóng)業(yè)示 XX縣區(qū)，新城子鎮(zhèn)七彩花谷休閑園和紅山窯鄉(xiāng)毛卜喇 村被評為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點，廣州從玉集團、甘肅韓西農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)產(chǎn)銷引領(lǐng)作用明顯， XX 縣區(qū)進入國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示 XX 縣區(qū)和全省電子商務(wù)示 XX 縣區(qū)。二是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達到 12284 元，增長 %，高于生產(chǎn)總值增速。市委高度重視這次會議，年前，市委常委會進行了專題研究，吳書記、楊市長對抓好今年的三農(nóng)工作提出了明確具體的要求。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)推進，產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、景城一體融合發(fā)展模式逐步形成，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到 69%，我市推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的經(jīng)驗和做法成為全國新型城鎮(zhèn)化典型經(jīng)驗。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模顯著增大。我們要深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，準確把握中央和省委的總體部署 ，遵循市場法則和自然規(guī)律，堅持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向，創(chuàng)造性地開展工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關(guān)過坎、克難前行，牢牢守住糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題這三條底線。二要壯大高原夏菜產(chǎn)業(yè)，大力引進推廣符合市場需求的蔬菜新品種，抓好綠色蔬菜標準示范園建設(shè)，在培育經(jīng)營組織、發(fā)展冷鏈物流、實施錯時播種、強化信息服務(wù)和拓寬市場營銷等方面給予重點扶持，打造全省高原夏菜基地。二要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建。認真落實市委市政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，引進培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，發(fā)展從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式；要以農(nóng)產(chǎn)品食品加工專業(yè)化、精細化、高端化和市場化為重點，扶持發(fā)展蔬菜系列、果品系列、雜糧系列、畜禽系列、食用菌系列以及蜂產(chǎn)品和香草香料系列食品，研發(fā)適銷對路的高端產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價 值鏈提升，使之走上小而精、大而強、市場大、價格高的新路子。要緊緊圍繞一控兩減三基本目標（一控是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)達標；兩減是指化肥、農(nóng)藥減量使用；三基本是指畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理），進一步強化試點示范、機制創(chuàng)新、科技支撐，推進減量替代、減量控害和綜合利用。 第五，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，補齊補足發(fā)展短板。實施好三北五期、退耕還林、沙化土地封禁保護、國家濕地公園試點濕地保護與恢復(fù)、市區(qū)西部沙棗胡楊觀賞林二期等重點生態(tài)工程項目，突出抓好祁連山國家級自然保護區(qū)金昌境內(nèi)和芨芨泉省級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整 治工作；開展耕地輪作休耕制度試點，通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式，推進農(nóng)業(yè)水土保護和耕地質(zhì)量的提升。 第七，緊盯全面小康，精準扶貧精準脫貧。進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧開發(fā)工作機制，發(fā)揮好雙聯(lián)行動和駐村幫扶工作隊助推和支撐作用。五要創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，全面推開土地承包經(jīng)營權(quán)抵 押貸款工作，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款試點，推進農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點工作。各級各部門一定要創(chuàng)新工作理念和方式方法，更加注重運用市場辦法、法治方式、信息化手段、典型模式、制度安排推動工作，共同抓好事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局的重要工作和全局性工作，努力形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。要加強村民思想道德和文明 第 15 頁 共 15 頁 素質(zhì)教育，制定完善村規(guī)民約、自治管理、揚善懲戒等管理制度，自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣，增強群眾集體觀念和責(zé)任意識。