【正文】 控人畜共患傳染病，特別是布氏病重點(diǎn)縣區(qū)要加大防控力度，加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告質(zhì)量和信息化管理，在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。深化衛(wèi)生支農(nóng) “ 七個(gè)一 ” 工程，加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口支援，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和服務(wù)水平。以推進(jìn)省公共衛(wèi)生示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提升全市社區(qū)衛(wèi)生工作水平。三是改善基礎(chǔ)條件。 （一）堅(jiān)持一個(gè)牽動(dòng)。 七是大力發(fā)展醫(yī)學(xué)教育。 四是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)“ 三網(wǎng)四化 ” （村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化）的 目標(biāo)，讓農(nóng)民小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病一般不出縣。 總體目標(biāo)是。 新的一年，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。二是必須站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度 ，立足全局、學(xué)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的支持，與其它部門搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展了 “ 創(chuàng)建青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手 ” 、 “ 與文明牽手、與文明同行、共建共享城市文明 ” 萬人簽名和 “ 我與 *同赴文明 ”等主題實(shí)踐活動(dòng)。尤其在抗震救災(zāi)中，先后派出的由市三醫(yī)院、疾控中心和監(jiān)督所組建的三批醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，支援四川災(zāi)區(qū)，圓滿完成任務(wù)，受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評(píng)。院務(wù)公開工作全省推廣，臨床路徑管理全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)責(zé)，組織起草了 *市小飯桌管理辦法等 20 余個(gè)規(guī)范性文件，為領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理提供法律依據(jù)。 XX 縣區(qū)實(shí)行手足口病防控六到位，有效地防控了疫情。市中醫(yī)院兒科被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。市四醫(yī)院以打造五型一力醫(yī)院為核心，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，門診量、住院患者數(shù)、床位使用率等六項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。與名牌院校合作，建設(shè)了中俄眼病、心血管診療等 10 個(gè)重點(diǎn)?？?。創(chuàng)新 “ 三定 ” 籌資方法，提高參合率；實(shí)行單病種和按比例報(bào)銷相結(jié)合的科學(xué)補(bǔ)償模式，增強(qiáng)了參合農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過實(shí)行家庭病床制、藥品統(tǒng)一采購(gòu)制、診療優(yōu)惠制等措施，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。充分 第 2 頁 共 22 頁 發(fā)揮牽頭部門綜合組織協(xié)調(diào)作用，組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，深入開展食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治等創(chuàng)衛(wèi)工作，全國(guó)首創(chuàng)三張臉譜看衛(wèi)生的五小行業(yè)量化分級(jí)管理辦法，圓滿完成了 6 個(gè)方面 34 項(xiàng)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。多方積極爭(zhēng) 取，累計(jì)籌資 億元，建設(shè)了油田總醫(yī)院住院三部、市中醫(yī)院新院、市三醫(yī)院康復(fù)訓(xùn)練樓等，維修改造了市五醫(yī)院一部。全市已建社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)188 個(gè)，覆蓋率 96%以上。2024年開局良好，全市參合人數(shù)已達(dá) ，參合率達(dá) %。市二醫(yī)院實(shí)施血漿 置換術(shù)，在我市首次用人工肝支持療法治療重癥高黃疸肝炎取得成功，填補(bǔ)市內(nèi)空白。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，全年完成醫(yī)學(xué)科研400 多項(xiàng)，推廣應(yīng)用適宜新技術(shù) 200 多項(xiàng)， 60 項(xiàng)達(dá)省內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平， 10 項(xiàng)獲省級(jí)獎(jiǎng)。實(shí)施計(jì)免 “ 七化 ” 工程，完善了 30 個(gè)感染疾病科，率先在全省建設(shè)了 75 個(gè)計(jì)劃免疫周門診。 XX縣區(qū)為方便農(nóng)民就醫(yī)，開通了農(nóng)村 120 急救車，提高了院前急救在農(nóng)村的服務(wù)能力。市衛(wèi)生局在全國(guó)20*年餐飲業(yè)量化分級(jí)管理工作會(huì)議上介紹了 經(jīng)驗(yàn)。 —— 加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高。衛(wèi)生文化建設(shè)水平明顯提高。 20*年是衛(wèi)生重大工作較多的一年，責(zé)任大、任務(wù)重，除創(chuàng)衛(wèi)外，還承擔(dān)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市 6 個(gè)方面 21 項(xiàng)任務(wù)，圓滿完成了奧運(yùn)火炬接力的醫(yī)療保障、救護(hù)、餐飲安全等 工作，動(dòng)員衛(wèi) 第 8 頁 共 22 頁 生系統(tǒng)全部力量積極防控手足口病，做好問題奶粉患兒的篩查診治工作，保證了社會(huì)穩(wěn)定和人民健康。一是政府投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不合理，缺乏穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證；二是公共衛(wèi)生體系建設(shè)還存在著結(jié)構(gòu)性缺陷，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制尚需完善；三是城鄉(xiāng)之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距 較大，發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)醫(yī)療衛(wèi)生資源過多地集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展相對(duì)緩慢；四是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不配套，人員素質(zhì)不高，投入經(jīng)費(fèi)不足，個(gè)別項(xiàng)目不能及時(shí)開展。我們衛(wèi)生系統(tǒng)能不能從容應(yīng)對(duì)危機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，借勢(shì)提速，創(chuàng)新有為，迅速提升發(fā)展水平，這對(duì)我們是一個(gè)重大的考驗(yàn)和巨大的挑戰(zhàn)。省委要求 *必須超常規(guī)、跳躍式、 大跨步發(fā)展，起領(lǐng)跑作用。完善《 *市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)，變?nèi)?jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 一、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)？茖２♂t(yī)院。 三是提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體系 建設(shè)工程，建設(shè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理的衛(wèi)生監(jiān)督體系。 三、突出重點(diǎn)，全面完成 2024 年衛(wèi)生工作任務(wù) 衛(wèi)生工作面廣、量大。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。四是提高專業(yè)技術(shù)能力。要加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施市級(jí)醫(yī)院醫(yī)生定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出診制度，建立規(guī)范化培訓(xùn)體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員診療能力，實(shí)現(xiàn) “ 小病不出社區(qū) ” 。四個(gè)提高就是：個(gè)人籌資總額由去年的 82 元提高到100 元以上；慢性病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來的 2024 元提高到平均 5000元；個(gè)人大病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來最高補(bǔ)償 2 萬元提高到 3 萬元；按照鼓勵(lì)就地就近的原則，鄉(xiāng)、縣、市住院報(bào)銷比例由原來的 55%、45%、 40%分別提高 10%。其次，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法條件，加大執(zhí)法力度。推行醫(yī)療臨床路徑管理，實(shí) 行醫(yī)療輔助檢查相互認(rèn)可等十項(xiàng)制度，探索醫(yī)院管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，建立起衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在四個(gè)方面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要樹立 “ 一切以病人為中心 ” 的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)水平。二是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。