【正文】 次矛盾逐漸凸顯出來，工作難度越來越大。切實加強失業(yè)調(diào)控，確保了破產(chǎn)改制企業(yè)職工的安置工作；進一步加強工作調(diào)研，解決了 “ 農(nóng)協(xié)工 ” 參保、經(jīng)濟補償金等職工群眾反映強烈的問題；加快失業(yè)人員再就業(yè)實習(xí)基地建設(shè)，提高失業(yè)人員再就業(yè)能力。 （二）健全社會保障體系，努力適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要 穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險改革。 12333 電話咨詢服務(wù)進農(nóng)村、進工廠、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)系列活動，為廣大職工群眾送去就業(yè)崗位、致富信息和法規(guī)政策，使 20 多萬名群眾受益；局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各業(yè)務(wù)處（室）負責(zé)人多次做客省市媒體，接聽群眾熱線，接受群眾咨詢，解答群眾疑難，受到社會各界好評。此次調(diào)整待遇惠及企業(yè)退休、退職人員共 182801 人，月人均增加養(yǎng)老金 178 元；養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革和做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作在經(jīng)過大量模擬測算后，前期準備工作全部完成，已按規(guī)定上報省勞動保障廳審定。全市基本醫(yī)療 保險參保人數(shù)為 55 萬人，超額完成了省、市定目標任務(wù)。 二、去年主要工作完成情況 2024 年，我市勞動保障工作按照 “ 十一五 ” 規(guī)劃和跨越式 第 5 頁 共 17 頁 發(fā)展的要求，堅持科學(xué)發(fā)展、堅持以 人為本、堅持誠信務(wù)實、堅持形象推動，抓和諧，抓發(fā)展，抓創(chuàng)新，爭一流。我市曾被評為全國就業(yè)再就業(yè)工作先進單位 ； “ 三級政府、四級管理、城鄉(xiāng)一體化 ” 的企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)體系被國家勞動保障部稱為 “* 模式 ” ，并多次召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會向全國推廣；醫(yī)療保險改革不斷創(chuàng)新，在全國率先為 萬名國有困難、破產(chǎn)企業(yè)退休人員辦理大病統(tǒng)籌，受到黃菊副總理的特別關(guān)注，《人民日報》等 20 多家媒體進行采訪，勞動保障部向全國推廣這一成功經(jīng)驗。近年來，我市勞動保障事業(yè)之所以取得突飛猛進的發(fā)展，其中一個重要原因是基層建設(shè)比較扎實。 *市勞動和社會保障局現(xiàn)有班子成員 9 人，局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu) 18 個處（室），現(xiàn)有人員 68 人；局屬事業(yè)單位 20 個，其中正處級單位 1 個，副處級單位 12 個，正科級單位 7 個，局屬單位職工 1*3 人。 （一）勞動保障機構(gòu)逐步健全。 （三）基層組織建設(shè)扎實穩(wěn)固。 （五）勞動保障工作成績突出。去年 12 月 15 日，徐光春書記在視察我市勞動保障工作時，親切勉勵全市勞動保障工作者一定要不辱使命，為廣大職工群眾 “ 提供保障線，筑牢安全網(wǎng) ” ，努力使人民群眾都能夠享受到改革發(fā)展帶來的福祉。全市機關(guān)事業(yè)單位社會保險參保人數(shù) 萬人，離退休人員 萬人。去年 10 月 1 日以前，已將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金全部發(fā)放到退休人員手中。去年我市各級勞動保障部門大力開展了以 “ 服務(wù)職工群眾、構(gòu)建和諧社會 ” 為主題的宣傳服務(wù)活動，取得顯著效果。充分發(fā)揮農(nóng)民工聯(lián)席會議制度作用，大力實施農(nóng)民工 “ 平安計劃 ” ，近兩年，在全國建立了 35 個農(nóng)村勞動力輸出工作站，建立了全國一流的河南 *農(nóng)村人力資源中心市場，免費向農(nóng)民工提供一站式、一條龍的政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)；廣泛開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人，增加農(nóng)民工資性收入約 33 億元；通過建立長效機制，實行了 “ 培訓(xùn) 就業(yè) 維 權(quán) ” 一體化的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)，制訂了切合農(nóng)民工實際的參加養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保政策，創(chuàng)新開展了 “1+3” 培訓(xùn)模式（即力爭人使每個有求職愿 第 9 頁 共 17 頁 望且具有一定勞動能力的農(nóng)村富余勞動力都能獲得一項職業(yè)補貼培訓(xùn)，至少掌握一門專業(yè)技能并獲得一項技能證書，免費提供一次就業(yè)崗位），兩年來，共對農(nóng)村勞動力進行專業(yè)技能培訓(xùn) 30余萬人。 第 10 頁 共 17 頁 失業(yè)保障能力進一步提高。創(chuàng)新管理手段，加強政策指導(dǎo)，引導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不斷推進社會化、市場化改革，有效地促進了職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)健康、快速發(fā)展；積極推進市屬技工學(xué)校資源整合， *商業(yè)技師學(xué)院和 *交通技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)進展迅速；擴大職業(yè)技能鑒定覆蓋面，規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為和職業(yè)技 能鑒定運作程序，有效地提升了職業(yè)資格證書的權(quán)威性。四是勞動用工管理亟待加強。 （四）目前，我市勞動爭議仲裁機構(gòu)辦案力量嚴重不足、仲裁行為與行政行為不分、仲裁體制與審判體制不能有效銜接，根據(jù)上級要求，建議盡快設(shè)立 *市勞動爭議仲裁院。建議市政府盡快配備。探索建立市、縣（市）、區(qū)、社區(qū)勞動能力 鑒定的三級管理體系，籌建 *市勞動能力鑒定體檢中心；集中精力，搶抓時間，在出臺的《 *市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法》基礎(chǔ)上，認真做好 XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險試點和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭年底在全市推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作