【正文】 和異體性。 （ 1）（略）。 組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。 （六）工作業(yè)績更加突出。 （二）大局意識更加 牢固。要保證人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地、交通通信工具 ? 四落實(shí) ? ，為評議工作創(chuàng)造良好的條件。 組長：市委副書記、市政府市長副組長：市委副書記、市紀(jì)委書記市委常委、市政府副市長 成員：市委副秘書長、辦公室副主任市人大副秘書長 市政府副秘書長、辦公室副主任市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長市委組織部副部長市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)黨組書記市直機(jī)關(guān)工委副書記、紀(jì)工委書記市統(tǒng)計(jì)局副局長市總工會副主席團(tuán)市委副書記市婦聯(lián)副主席市廣電局副局 長日報(bào)社副社長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長同志擔(dān)任辦公室主任，工作人員從成員單位抽組。召開新聞發(fā)布會，通報(bào)評議結(jié)果。問卷測評的范圍。在《日報(bào)》、市委、市政府網(wǎng)站舉 辦 ? 政風(fēng)大家談 ? 互動(dòng)欄目，全方位跟蹤報(bào)道評議工作的動(dòng)態(tài)情況。評議的方法步驟 評議工作分五個(gè)階段： 準(zhǔn)備階段 組建評議活動(dòng)辦公室，抽組工作人員，落實(shí)評議經(jīng)費(fèi)。 行政效能方面：是否存在擅自設(shè)立行政審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間長的問題；有無辦事效率不高、拖延、推諉、扯皮現(xiàn)象；是否存在門難進(jìn)、臉 難看、話難聽、事難辦的問題。 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以評促糾，寓糾于建， 第 13 頁 共 32 頁 逐步形成糾、評、建相互促進(jìn)的有效機(jī)制。 三是要搞好輿論引導(dǎo)。由評議辦公室將征求到的意見和建議梳理匯總后向各部門和單位反饋，各部門根據(jù)反饋意見集中時(shí)間開展整改活動(dòng)，整改結(jié)束后，將自查自糾和整改情況書面報(bào)告市評議活動(dòng)辦公室，再由評議辦公室組織對整改情況進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。召開全市 ? 千人評議機(jī)關(guān) ? 活動(dòng)動(dòng)員大會；組織我市各新聞媒體對 ? 千人評議機(jī)關(guān) ? 活動(dòng)的目的、意義進(jìn)行宣傳報(bào)道。 3.? 重點(diǎn)整改單位 ? 必須向市委、市政府寫出書面整改報(bào)告。 評議得分排名列地方管理部門類前 5 名、垂直管理部門類前3 名和金融部門類前 2 名的部門和單位為 ? 優(yōu)勝單位 ? 。領(lǐng)導(dǎo)班子重視經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的整治和改善， ? 一把手 ? 對優(yōu)化環(huán)境親自抓、負(fù)全責(zé)，身體力行，班子其他成員按照分工各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)；有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的工作機(jī)制、切實(shí)可行的工作措施。 （ 9 個(gè)）人行、中行、工行、農(nóng)行、建行、交行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、商業(yè)銀行。評議活動(dòng)堅(jiān)持群眾評判、科學(xué)合理和公正公開的原則。 除去 ? 末位單位 ? 后，群眾滿意率低于 90％的部門和單位為 ? 重點(diǎn)整改單位 ? 。 60％； 、各界代表占總參評代表人數(shù)的 40％。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和市委、市政府的決定，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高行政效能；無不作為，人情案和執(zhí)法隨意性現(xiàn)象。 三、評議對象 評議對象為與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境關(guān)系密切的 66 個(gè)部門和單位。有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門的自身建設(shè)；有利于改進(jìn)部門的作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識；有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展和部門業(yè)務(wù)工作方式的轉(zhuǎn)變；有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。市委辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng) 辦、臺辦、信訪局、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、市政府辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、監(jiān)察局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)社保局、建設(shè)局、交通局、水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)林局、外經(jīng)局、文化局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生局、審計(jì)局、環(huán)保局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、物價(jià)局、廣電局、人防辦、法制辦、行政服務(wù)中心、城管執(zhí)法局、安監(jiān)局。 ，看推進(jìn)發(fā)展的成效大不大。 六、計(jì)分和排序 每份調(diào)查表中均列有 ? 滿意 ? 、 ? 基本滿意 ? 、 ? 不滿意 ?三個(gè)選項(xiàng)，參評人員根據(jù)對被評單位的綜合評價(jià)，在相應(yīng)的選項(xiàng)內(nèi)打 ?√? 。 （二）獎(jiǎng)懲措施。將被評部門和單位分為地方管理部門、垂直管理部門和金融部門三類進(jìn)行評議。 第 7 頁 共 32 頁 ，看服務(wù)基層的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。 （二）評議代表分布。群眾滿意率；（滿意票數(shù) +基本滿意票數(shù)）247。 。 。 第 11 頁 共 32 頁 九、工作要求 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 四是要確保評議活動(dòng)健康進(jìn)行。在群眾推薦提名的基礎(chǔ)上，由評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定被評議單位，向社會公布。 政風(fēng)、行風(fēng) 方面。 宣傳動(dòng)員階段推薦評議對象、選聘評議代表。各被評議單位對照反饋的意見建議，認(rèn)真制定整改措施和方案，進(jìn)行整改?！秵柧頊y評表》共發(fā)放 11500 份，其中市直 3500 份、崆峒區(qū)份、其他六縣各 1000份。誡勉整改。糾建并舉，注重實(shí)效 要堅(jiān)持糾、評、建相統(tǒng)一，充分發(fā)揮各參評部門的主體作用，把解決群眾反映的突出問題貫穿于評議活動(dòng)的全過程，邊評邊改，以評促糾，寓改于建。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通 過開展民主評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，使全市公安機(jī)關(guān)和廣大民警進(jìn)一步確立 ? 立警為公，執(zhí)法為民 ? 意識，不斷強(qiáng)化 ? 敏銳治安、主動(dòng)治安、實(shí)力治安 ? 理念，扎實(shí)開展 ? 防控機(jī)制深化年 ? 和 ? 隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)年 ? 活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市公安機(jī)關(guān) ? 四個(gè)能力 ? 、? 兩個(gè)水平 ? 的提 高，人民群眾安全感、對公安工作滿意度和黨委政府對公安工作認(rèn)可度的 ? 三大提升 ? ，為確保社會持續(xù)穩(wěn)定，助推上海世博會順利進(jìn)行，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，提升綜合戰(zhàn)斗力，現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)等公安主體工作在全省走在前列，在全國有位。結(jié)合公安實(shí)際，全市公安機(jī)關(guān)的民主評議機(jī)關(guān)工作，具體分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、接受評議、整改提高四個(gè)階段進(jìn)行。組建專門的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對民主評議機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保一級抓一級，層層抓落實(shí)。 （ 4）進(jìn)一步落實(shí)省廳五條常態(tài)嚴(yán)管措施，建立健全以查處酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等嚴(yán)重違法行為為重點(diǎn)的長效管 第五篇：萬人評議機(jī)關(guān) ? 萬人評議機(jī)關(guān) ? 的實(shí)踐及理論啟示 XX 市通過開展萬人評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，收到了較好的效果，得到了群眾的擁護(hù)。顯然，以公眾代表為主體的評議團(tuán)對各機(jī)關(guān)評議是一種典型的異體問責(zé)，具有同體問責(zé)無法比擬的優(yōu)勢。開展 ? 萬人評議機(jī)關(guān) ? 活動(dòng)，使官員在履行職務(wù)時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與代價(jià)。不求有功，但求無過，得過且過，是官僚主義的集中體現(xiàn)。責(zé)任政府是政府再造運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了 ? 權(quán)力陽光化 ? 、 ? 權(quán)力責(zé)任化 ? ，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對等的原則。 ? 萬人評議團(tuán) ? 是由 100 名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、相關(guān)干部代表、企業(yè)代表以及 第 27 頁 共 32 頁 受評單位服務(wù)對象組成，評議團(tuán)的成員可自由表達(dá)自己的意見、質(zhì)詢官員，為普通公眾開拓了話語權(quán)，不同群體有了比較平等發(fā)言的平臺，因而具有開放性和平等性。這一過程是評議主體與評議客體的互動(dòng)過程。 二、 ? 萬人評議機(jī)關(guān) ? 的實(shí)踐意義 實(shí)踐證明， ? 萬人評議機(jī)關(guān) ? 的開展，反映了政治文明的進(jìn)步。增強(qiáng)了使用權(quán)力的恐懼感，進(jìn)而增強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的自律自警意識和進(jìn) 3 取精神、責(zé)任心，促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。這有助打破傳統(tǒng)的官場陋規(guī)，克服能上不能下、對上不對下的陋習(xí)，讓那些沒有盡職盡責(zé)的干部受到警誡，建立正常的汰機(jī)制， 優(yōu)勝劣汰，提高官員質(zhì)量，從而更大程度地維護(hù)公眾利益。評議結(jié)果不僅在媒體上進(jìn)行發(fā)布，還將其作為年終績效考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。政府行使公共權(quán)力的合法性來自公民對政府提供公共物 4 品和公共服務(wù)的能力的信任和支持，并在這種信任關(guān)系的基礎(chǔ)上，使政府的公共 權(quán)力與責(zé)任和公民的權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，從而不斷贏得公民的信任，獲得源源不斷的穩(wěn)定的支持。用制度化的方式，促進(jìn)各級政府各部門持續(xù)性地改進(jìn)工作，不端 第 32 頁 共 32 頁 提高行政效率和效能。