【正文】 業(yè)競爭能力，推動(dòng)失地農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移與集中。一是搭建政策扶持平臺。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，既給人社工作帶來了壓力和挑戰(zhàn)，更給我們干事創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇和條件。如何順應(yīng) 第 10 頁 共 20 頁 勞動(dòng)關(guān)系的新變化、信訪維穩(wěn)的新形勢，積極預(yù)防、妥善處理各類矛盾，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，是我們面 臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。過去經(jīng)濟(jì)高速增長，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面 第 9 頁 共 20 頁 和基金增收持續(xù)加快。市委全會上，安杰書記、騰飛市長就如何應(yīng)對新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要指示。 回顧一年的工作，我們深感成 績來之不易。 xx 區(qū)加快完善退休人員社會化管理服務(wù)，對行動(dòng)不便的特殊人群，堅(jiān)持上門服務(wù)，受到群眾一致好評。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、省委 “ 九項(xiàng)規(guī)定 ” 和市委若干規(guī)定，深化人社工作 “ 八不準(zhǔn) ” 、 “ 八禁止 ” 宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)決守住“ 基金安全、考錄招聘安全、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全 ” 三條底線，始終確保 “ 四個(gè)堅(jiān)決不能出問題 ” 。目前，市本級累計(jì)為 151 家改制破產(chǎn)企業(yè)掛賬養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 億元。貫徹落實(shí)《 xx 市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》，扎實(shí)開展農(nóng)民工工資支付、整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。安全有序組織實(shí)施 萬人次的人事考試。爭取 2024 年省級引智項(xiàng)目立項(xiàng) 30 個(gè)，引進(jìn)海外人才 110 人。穩(wěn)步開展城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療互助和意外傷害引入商業(yè)保險(xiǎn)工作，市本級城 第 3 頁 共 20 頁 鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療互助年最高支付限額由 12 萬元增加到 14 萬元，41 萬學(xué)生兒童參保了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)生兒童意外傷害保險(xiǎn)。大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 92%。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保 萬人，新增被征地農(nóng)民參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) 萬人、參加醫(yī)療保險(xiǎn) 萬人；全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 184 萬人，企業(yè) 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 72萬人，機(jī)關(guān)社保參保人數(shù) 萬人，基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為 萬人、 萬人、 萬人、 萬人；全年五項(xiàng)社會保險(xiǎn)征繳基金 55 億多元；完成社會保 第 2 頁 共 20 頁 障卡制卡數(shù)據(jù)采集 萬人，新增持卡人員 萬人。全市實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，失業(yè)人員再就業(yè) 萬人、就業(yè)困難人員就業(yè) 萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 ；扶持大中專學(xué)生開展微創(chuàng)業(yè) 214人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 萬人，發(fā)放促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款 億元；舉辦就業(yè)人才招聘會 202 場，幫助 萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%左右的較低水平，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。特別是針對高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)難問題，舉辦 9 場大型流動(dòng)招聘會，將崗位送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、廣場等，幫助 3200余人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。市本級失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到 1012 元 /月。指導(dǎo)事業(yè)單位公開招聘工作人員 1164 人。貫徹實(shí)施事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，建立健全崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)做好 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。市本級最低工 資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至 1265 元。爭取省廳政策支持，為 11 家改制破產(chǎn)企業(yè)申請掛賬近 2 億元。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，梳理完善 127 項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)制度，調(diào)整清理辦公用房 平方米，清退超編車輛 2 臺， “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)同比下降 50%以上，會議、文件大幅精簡。 xx 區(qū)圍繞做大做強(qiáng)服飾、航空兩大產(chǎn)業(yè)，著力打造集職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)一體化的就業(yè)平臺，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 輸送各類人才。 xx 縣組織開展 “ 專家后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展 ” 、首屆 “ 神農(nóng)杯 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型評選等活動(dòng)，大力營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。習(xí)近平總書記對這一重大問題作了全面系統(tǒng)的闡述，深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特點(diǎn)和九個(gè)趨勢性變化，強(qiáng)調(diào)這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，要求全黨認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。 （二）社會保障壓力大。同時(shí)，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體維權(quán)以及工齡認(rèn)定、工傷鑒定等個(gè)案問題重復(fù)上訪逐步增多。 此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對人才智力保障、工資收入分配、人事制度改革等工作都有新要求，需要我們統(tǒng)籌謀劃，加快改革，創(chuàng)新管理，加強(qiáng)服務(wù)。要積極面對經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力、增長方式轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)，始終把促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)作為第一位的工作，堅(jiān)持政策引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、援助幫扶，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。整合各方資源，加快完善湖南（株洲）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，逐步打造成株洲名片、湖南亮點(diǎn)、全國典型。一是提高改革效率。今年省里將繼續(xù)下達(dá)擴(kuò)面征繳任務(wù)，要以推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成為抓手，以批發(fā)零售、休閑、物業(yè)、礦山、建筑等行業(yè)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、重度殘疾人等特殊群體為重點(diǎn)，大力實(shí)施全覆蓋工程，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保。 （三）強(qiáng)化 “ 三支隊(duì)伍 ” ，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。全面實(shí)施 “ 萬名人才計(jì)劃 ” 藍(lán)領(lǐng)精英人才子計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)高技能人才振興工程。按照中央和省里總體部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。 （五）完善 “ 三項(xiàng)機(jī)制 ” ， 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步暢通信訪投拆渠道，繼續(xù)推行重大信訪案件聽證會制度，推動(dòng)從政策層面解決信訪突出問題，著力化解一批信訪積案。 （六）抓實(shí) “ 三個(gè)環(huán)節(jié) ” ，辦好百件民生實(shí)事。 （一）依法行政，構(gòu)建法治人社。 （三）加強(qiáng)宣傳，營造優(yōu)良環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)