【正文】 錄和立案情況、倒查重點案件、實行立案責任制等措施，從根本上解決了案件虛報瞞報的問題。出臺《關于加強法制工作的意見》，健全了法律培訓、案件審核、執(zhí)法檢查、錯案追究、執(zhí)法考核等相關配套的執(zhí)法制度。市局根據形勢發(fā)展和任務需要，結合隊伍現狀，持之以恒地強化了民警的理想信念、宗旨觀念和法律業(yè)務知識培訓、警 體技能訓練，把崗位培訓、科技應用、實戰(zhàn)演練和學歷教育等融為一體，變應急性、臨時性培訓為系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓。市局制定的《服務加快發(fā)展三十條》，受到市委充分肯定，耿書記專門做了批示，在全市予以推廣。這些措施的實施，有效地促進了窗口單位和民警工作作風的轉變。同時對公安工作中有關把罰款、收費作為民警量化考核的內容一律取消。通過制定科學合理的量化考核標準，對每個民警的實際表現每年進行一次計分考評，對低分民警進行離崗培訓， 對末位民警在培訓階段仍不適應工作的，調整工作崗位或予以辭職。不斷探索完善規(guī)范化的目標管理機制。各級政工部門經常深入基層調查研究，定期召開政工例會，及時研究分析隊伍中出現的苗頭性思 第 3 頁 共 15 頁 想問題，指派專人為思想政治工作聯(lián)絡員，跟上教育疏導，把問題解決在萌芽狀態(tài)。因此，市公安局黨委在先進性教育活動中努力在完善加強黨的建設的各項規(guī)章制度、建立保持共產黨員先進性的長效隊伍管理機制方面下功夫。主要做法是： 一、以人為本，政治建警，建立強有力的黨員隊伍管理機制 思想政治是一切工作的生命線，其重要性在公安機關顯得尤為突出，直接關系到公安工作的成效，影響到國家治安的穩(wěn)定。制定下發(fā)了《領導干部與民警談心制度》，要求黨員定期向黨組織匯報工作和思想，規(guī)定凡涉及全局性的問題，民警可以找局長政委談，涉及本警本系統(tǒng)問題，可以找分管局長談，涉及本單位、本部門問題，可以找單位、部門負責人談，各單位負責人每月至少與民警談心一次，以便拉近領導 與民警的距離，使領導了解下情，及時掌握民警的思想動態(tài)。在開展先進性教育活動過程中，通過競爭上崗，全局共有 44 名同志走上了中層領導崗位，進一步優(yōu)化了班子結構。以人事制度改革為突破口，嚴格執(zhí)行人民警察考錄制度，嚴把 “ 入口 ” ，新進人員一律先進行集中培訓，考試合格方可上崗；暢通 “ 出口 ” ，實行 “ 末位淘汰 ” 制度。制定了《關于進一步密切警民關系的意見》，出臺了轉變工作作風、提高服務質量的硬性規(guī)定，抓好市局提速規(guī)范的落實，堅決執(zhí)行國務院、省政府取消公安環(huán)節(jié)有關審批項目的規(guī)定，取消了消防設施費、清障車輛看管費、暫住人口管理費等 17 個收費項目。規(guī)定凡發(fā)現辦事效率不高、貽誤工作或群眾不滿意投訴一經查實的，對責任人第一次予 以警誡，對本單位分管領導提出批評；二次以上的，對直接責任人視情給予行政處分， 第 6 頁 共 15 頁 情節(jié)嚴重、屢教不改的，予以辭退，對本單位分管領導警告，對主要負責人予以告誡。市公安局圍繞城市建設、招商引資、發(fā)展民營經濟三個重點，制定出臺了一系列政策。 五、持之以恒，常抓不懈，完善覆蓋全局的教育培訓機制 提高民警素質，建設高素質的民警隊伍是一項長期的系統(tǒng)工程。為此，市局突出抓了三個方面：一是規(guī)范執(zhí)法行為，確保公正嚴格執(zhí)法。二是堅持 實事求是路線，為科學決策提供依據。重新修訂完善了《關于從嚴治警的若干規(guī)定》，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立健全領導談話、誡勉和個人重大事項報告制度，落實權力分解、離任審計、錯案追究等措施。教育活動期間全市共發(fā)放征求意見信 20240 余封，走訪群眾 3 萬余人次，各級公安機關共聘請社會監(jiān)督員 674名，召開家屬座談會 46 次，召開社會監(jiān) 督員座談會 58 次，對征求的意見進行了認真歸納整理，列出了 15 項群眾反應強烈的問題，辭退不合格聯(lián)防隊員 22 名，架起了社會、單位、家庭等多道防線，有效地防范了民警違法違紀現象的發(fā)生，贏得了群眾對公安工作的信任、理解和支持。 二是解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，服務經濟建設的意識進 一步增強。打擊制售和購買假發(fā)票違法行為專項行動中，出動警力 40余人次參加協(xié)稅護稅活動，收繳非法票據 2350 份，補罰稅款 70余萬元。去年以來，全市公安機關共收集上報各類情報信息 8000 余條。