5區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索與實踐(更新版)
【正文】 共 10 頁 基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。五橋在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，實行 XX 縣區(qū)和中心鎮(zhèn)辦龍頭、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地的分工，為解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中辦加 工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有稅收、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有稅收這個利益矛盾，探索實行按鄉(xiāng)鎮(zhèn)重專大戶簽約供應原材料多少分配龍頭企業(yè)稅收的機制，調(diào)動了各方面的積極性。適應發(fā)展產(chǎn)業(yè)化重專大戶對土地規(guī)?；?jīng)營的要求，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民依法、自愿和有償?shù)那疤嵯?，實施土?“ 三權(quán)分離 ” ：即集體享有土地所有 權(quán)，農(nóng)民依法享有土地使用權(quán)，大戶有償獲得土地經(jīng)營權(quán)。五橋的紅桔、檸檬等年產(chǎn)量達到 5 萬噸，所發(fā)展的上百戶運銷戶從事柑桔運銷，把市場拓展到了香港、俄羅斯等國際市場，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在 四年內(nèi)，村組干部重專戶化率達到 85%以上，重專戶在 第 6 頁 共 10 頁 五橋成為了村組干部的 “ 入場券 ” ，基層黨建工作找到了一條與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合的 路子，探索出了貧困地區(qū)加強基層組織建設(shè)的有效途徑。是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政 第 5 頁 共 10 頁 府找市場逼農(nóng)民致富。貧困山區(qū)農(nóng)民長期在自給自足的生產(chǎn)方式下，形成了 “ 種糧飽肚子、養(yǎng)豬供孩子、打工蓋房子 ” 的生產(chǎn)生活模式。近年為重專戶發(fā)放的信貸資金呈逐年上升趨勢，達到 1500 萬元，帶動農(nóng)業(yè)投入年增長 %。五橋發(fā)展有實力的重專大戶支撐基地建設(shè)，并通過重專大戶簽訂經(jīng)濟合同，一頭連接龍頭企業(yè)，一頭連接廣大農(nóng)戶，有效地克服了以上兩個問題。 成效：破解了貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五大難題 —— 扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工業(yè)商貿(mào)薄弱， “ 龍頭 ” 帶動不強的問題。中 央電視臺、《中國農(nóng)村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，由于農(nóng)民經(jīng)濟實力有限，種養(yǎng)規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)民往往視產(chǎn)業(yè)為副業(yè)，基地建設(shè)難以避免一年種二年毀的局面。重專大戶較強的經(jīng)濟實力和良好的信譽 吸引信貸部門為其傾斜投資，解決了過去銀行投資農(nóng)業(yè)主體難找的問題，減緩了農(nóng)村儲蓄向二三產(chǎn)業(yè)及發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是產(chǎn)供銷一體化、生產(chǎn)發(fā)展集約化、經(jīng)營管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務社會化。在市場經(jīng)濟條件下，政府抓農(nóng)業(yè)的抓手是什么。二是大力實施村組干部重專戶化，切實解決村組干部發(fā)展經(jīng)濟無思路、無組織力、無帶動力的老問題。三是對大宗農(nóng)產(chǎn)品，實行運銷大戶找市場，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。一是積極探索推行土地 “ 三權(quán)分離 ” ，推進土地有效流轉(zhuǎn)。四是改革財稅分配機制。重專大戶是農(nóng)業(yè)企業(yè)的雛型，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中連接龍頭企業(yè)的紐帶，是帶領(lǐng)千家萬戶農(nóng)民奔市場的領(lǐng)頭羊。 —— 扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機制創(chuàng)新，推進農(nóng)村各項改革的
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