【正文】 雙千雙萬 ” 工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤 25 類 150 盤。象白象方便面 8 條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá) 12 萬噸。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為 649 元。 城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。扶貧移民工程涉及全區(qū) 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38 個村， 1393 戶 4553 人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟發(fā)展 第 10 頁 共 21 頁 上強弱結(jié)合的辦 法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。同時，華北 第 9 頁 共 21 頁 最大的 “ 榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場 ” 已報省計委立項，總規(guī)劃占地 400 畝，總投資 億元。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。 第 8 頁 共 21 頁 糧食產(chǎn)業(yè) —— 農(nóng)民增收的支柱。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承 包和購買。第三是中德技術(shù)合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn) 6 個村，面積 20688 畝，現(xiàn)已完成投資 130 萬元，其中德國投資 62 萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近 2年就引進(jìn)國家及省級水利項目 46 個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計總投資約 6800 萬元。落實了一項政策，就是 “ 糧食直補 ” 政策。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取 “ 財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營 ” 等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。 自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領(lǐng)導(dǎo)對 “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。 “ 不擠 ” ，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排 439 萬元，比上年增長 ％，目前已全部到位； “ 不占 ” ，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴(yán)格核定的實際面積不差分毫， 100％直補到位； “ 不少 ” 象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的％。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金 100 萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取 “ 一事一議 ” 的辦法解決的。 在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進(jìn)社會資金 300 萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩 10 公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸 3000 畝旱地變水澆地。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個戶管理，使用 20 年。包括種植產(chǎn)品 4 個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品 4 個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品 4 個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到 億公斤，平均畝產(chǎn)量 3421 公斤，商品率 85％以上，其中省外銷量 億公斤，較上年增 長 ％；全 第 7 頁 共 21 頁 區(qū)蔬菜銷售收入 億元，較上年增長 ％；僅此一項，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入 1553 元，較上年增長 155 元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的 ％。 畜牧產(chǎn)業(yè) —— 農(nóng)民增收的亮點。糧食總產(chǎn) 億公斤，比去年增長 6000 公斤。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到 4000 余 戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的 60％。今年我們又對 4 個項目 16 個 產(chǎn)品進(jìn)行了申報認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品 1 個，無公害認(rèn)證產(chǎn)品 15個。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工 1856 人，超額完成任務(wù)的 %，其中有 60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠 第 11 頁 共 21 頁 海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到 100%，就業(yè)成功率達(dá)到 82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到 95%以上。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條 措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范 園為 “ 田間課堂 ” ，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是 “ 黑板上種田 ” ，農(nóng)技推廣效率大大提高。 新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。使 “ 一號文件 ” 精神真正做到 了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。 （三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。該園區(qū)已建成沼氣池 24 套，并已正常產(chǎn)氣。 2 月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項目的實施，達(dá)到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。同時建立起145 名的農(nóng)村信息員隊伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 65 名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。 六、存在的問題 （一）農(nóng)資漲價和電力緊張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力