5農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展調(diào)研匯報(更新版)
【正文】 我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標，對投資結(jié)構(gòu)和投 入重點作適當調(diào)整，由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結(jié)合。近年來。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。 財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的方法， 3 涉農(nóng)資金投向較散。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有 7 萬多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 5 個左右，財政投資 3000 多萬元，很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施，綜合治理效益顯著；另一方面注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)相結(jié)合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗，并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和管理當中。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行 “ 國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā) ” 投資機制。 市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，經(jīng)過這些年的努力。 建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地 萬畝。多年來。只要我全市上下合力同心，一起為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多操一份心、多出一份力，使這條幸福渠通暢牢固，渠水豐盈，造福更多的群眾，市的農(nóng)村經(jīng)濟就能夠得到快速發(fā)展，率先突破發(fā)展的目標就能夠早日實現(xiàn)。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的 80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 613 個村，受益農(nóng)民達 160 多萬人，帶動農(nóng)民年人均增收 300 多元。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠；區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠；縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工 第 3 頁 共 11 頁 和柑桔光電分選線；縣萬噸大 米加工廠 XX 縣區(qū)種子加工廠；縣春光油脂廠 2 萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。通過調(diào)查我認為，市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點： 形成一整套規(guī)章制度。市也把配套資金納入了財政預(yù)算。市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。依照 “ 先易后難。 項目建設(shè)的財政投資規(guī)范已明顯偏低。 管護主體虛設(shè)， 6建后管護較差。 三、幾點建議 第 7 頁 共 11 頁 提高開發(fā)整體效益。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作， 2 做好項目儲藏。項目建設(shè)要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)范組織實施， 3加強項目管理。項目實施主體對項目建設(shè)質(zhì)量、進度以及投資平安負全責，市縣區(qū)對建設(shè)項目要進行嚴格的檢查和驗收，實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金，據(jù)此獲得工程的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)；其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實籌資投勞。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳建設(shè)的效果，項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比，用事實增強群眾的管護意識，項目區(qū)形成一個愛 第 10 頁 共 11 頁 護工程的良好社會氛圍，發(fā)動群眾參與項目管理。第四，建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動農(nóng)民增收強的企業(yè)，堅持重點扶持、連續(xù)扶持，實現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的 加強農(nóng)民技
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