【正文】 鄉(xiāng)投資興業(yè)。二要加快構(gòu)筑全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金支持，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專利技術(shù)的保護(hù) ，維護(hù)他們的合法權(quán)益，打擊制 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 造假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的行為，確保民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益同步提高。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，提高科技含量，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷提高發(fā)展的層次和質(zhì)量。各地要立足自然資源、特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展 “ 一村一品 ” 、 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” ，堅(jiān)持走 “ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化 ” 的路子，加快構(gòu)筑具有地方 特色和比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群體效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干支撐。 圍繞上述目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面工作： （一）抓住關(guān)鍵問(wèn)題，努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。從宏觀層面分析，今年的全國(guó)人代會(huì)通過(guò)了《物權(quán)法》和新的《企業(yè)所得稅法》，確定了國(guó)資、民資、外資企業(yè)在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)的地位，統(tǒng)一了中資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)。 2024 年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中前 10 強(qiáng)，江蘇就占了 6 個(gè)、浙江占了 2 個(gè)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有動(dòng)員廣大人民群眾共同參與，才能使這一宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是造福全體人民的偉大事業(yè)，只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠，才 能使和諧社會(huì)建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。黨的十六大明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)地位和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的政治地位，從根本上解決了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn) 入新的發(fā)展階段。 （三）充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。時(shí)至今日，部分地方對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然存在不同程度的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，有些人還停留在 “ 配角 ” 和“ 補(bǔ)充 ” 階段，沒(méi)有上升到 “ 重要組成部分 ” 的高度，仍然存在 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 漠視、輕視甚至歧視的意識(shí)。二是規(guī)模偏小。 136家民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系， 20 多家民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)了科研院校的博士、教授參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)。到目前，全市共有個(gè)體工商戶 40269戶，從業(yè)人員 62933 人，注冊(cè)資金 億元。希望全市上下發(fā)揚(yáng)光大先進(jìn)典型的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，迅速掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展熱潮。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，在加快 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用。 2024年，全市 260 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中 98％為民營(yíng)企業(yè)， 51 家新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部為民營(yíng)企業(yè)。 （二）清醒看到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng) 域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲食宿、公路客運(yùn)等行業(yè)占有較大比例，而先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多。有關(guān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施在一些地方和部門(mén)執(zhí)行不力，市場(chǎng)準(zhǔn)入在某些方面還存有障礙，各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制還不夠健全，土地征用、人才引進(jìn)、銀行融資、信息獲取等方面都存在著不公平的待遇， “ 資金難、土地難、人才難 ” 是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。這從根本上確立了非公有制經(jīng)濟(jì)的合法地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)覆蓋的領(lǐng)域?qū)挕⑿袠I(yè)多、分布面廣，安置就業(yè)人員的容量特別大，也是 “ 民生經(jīng)濟(jì) ” 、“ 富民經(jīng)濟(jì) ” 。因此，從一定意義上講，區(qū)縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)抓住了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就抓住了發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。還有更重要的一條，我們 **人歷來(lái)具有負(fù)重拼搏、吃苦耐勞的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，古徽州先輩們?cè)趧?chuàng)業(yè)中鍛造的徽商精神更是今天促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。要認(rèn)真貫徹省政府今年 1 號(hào)文件精神，把放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定落實(shí)到位，積極拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國(guó)有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金投向教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的空間，為創(chuàng)業(yè)者施展才華提供更寬廣的舞臺(tái)。要在全市范圍內(nèi)著重鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代制造型、科技創(chuàng) 新型、旅游服務(wù)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、勞動(dòng)密集型等民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。品牌是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。民營(yíng)企業(yè)要積極主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作，共同搞好技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技人員培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化，以解 決企業(yè)的技術(shù)支撐和技術(shù)依托問(wèn)題。要貫徹落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的決定》，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，讓更多的干部群眾加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列中來(lái)。一是引導(dǎo) “ 知識(shí)型 ” 人才從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 （三）進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。各級(jí)各部門(mén)要把建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要抓手，作為 “ 落實(shí)推進(jìn)年 ” 的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以推進(jìn)。二要加強(qiáng)人才培訓(xùn)和交流體系建設(shè)。四要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)都要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，自覺(jué)服從大局，積極支持配合，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)出力。要規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政事業(yè)收費(fèi)，對(duì)確需保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。借此機(jī)會(huì)，特向大家提出四點(diǎn)希望?？茖W(xué)的管理是企業(yè)獲取最佳效益的基礎(chǔ)。