5全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 體水平大幅提高，在一些地方普遍 “ 大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院門庭冷落 ” 的情況下，全縣已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾觀念貫穿在上栗醫(yī)療衛(wèi) 第 7 頁 共 9 頁 生工作的每個過程、每個環(huán)節(jié)、每個時候。 XX 縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作始終圍繞著一個中心，即切實(shí)解決群眾的實(shí)際困 難，給群眾帶來最大的實(shí)惠。一是以項(xiàng)目為載體籌集資金。對村衛(wèi)生室（所）則結(jié)合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室 “ 五室分開、配套 齊全 ” 的要求，抓好村衛(wèi)生室（所）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一購置了制度牌、科室牌和醫(yī)療設(shè)備（資料柜、體重計(jì)、高壓消毒 第 5 頁 共 9 頁 鍋、毀形器）。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，設(shè)立了醫(yī)療培訓(xùn)中心，每年舉辦 23 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請省級醫(yī)院專家給醫(yī)務(wù)人員授課，今年已培訓(xùn) 300 人次。三是受益面之廣全省領(lǐng)先。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入從 2024 年的 800 余萬元增長到去年的 6900 萬元，今年18 月份已經(jīng)達(dá)到了 5000 多萬元。為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，破解發(fā)展難題，促進(jìn)共同發(fā)展，我們對 XX 縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了專題調(diào)研。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便，被省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為 “ 發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好 ” 。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療保持 “ 三個全省領(lǐng)先 ” 。作為衛(wèi)生部確定的收支兩條線管理試點(diǎn)縣，也是衛(wèi)生部通報(bào)的試點(diǎn)工作先進(jìn)縣， XX縣區(qū)成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)核算中心，對全縣 23 家醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行統(tǒng)一的收支兩條線管理。 藥品采購統(tǒng)一，降低價(jià)格惠群眾。統(tǒng)一印制了病歷，制定了獎懲措施，發(fā)現(xiàn)不合格病歷 3 次以上責(zé)令責(zé)任醫(yī)生下崗，對單位負(fù)責(zé)人誡勉談話?？h級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)時，充分利用 優(yōu)惠政策，爭取土地全部劃撥，規(guī)費(fèi)全部減免，節(jié)約了大量建設(shè)資金。二是把群眾呼聲作為第一信號。國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺之后， XX 縣區(qū)認(rèn)真貫徹《意見》精神，對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了管理體制改革，自 2024 年 11 月起，將原本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和下放到村的村衛(wèi)生室（所）管理權(quán)收回，由縣衛(wèi)生局按照職責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（所）實(shí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事的一體化管理。縣衛(wèi)生局規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村要定期公示參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況，接受社會監(jiān)督，并于每月 5 日前向上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)帳，不定期對補(bǔ)償對象進(jìn)行電話回訪。
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