【正文】 不斷完善， “ 兩評 ” 活動越來越趨于規(guī)范、客觀和有效。按照權(quán)責明確、行為規(guī) 第 7 頁 共 12 頁 范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革，重點是落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償。要從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，凡是應該由市場機制解決的事情盡量用市場機制去解決，凡是應該由社會組織承擔的事情盡量讓社會組織去承擔，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。加強機關(guān)效能建設，最根本的就是要建立健全機關(guān)效能制度體系，逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。 二要切實加強業(yè)務素質(zhì)教育。工作中，要重點在健全完善各項機制上下功夫。實踐證明，環(huán)境是發(fā)展的重要資源，是地區(qū)競爭力的重要組成部分。加強機關(guān)效能建設，就是要使廣大干部牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強奮力崛起的責任意識，把各方面力量進一步凝聚起來，同心同德推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。這一要求，對于我們進一步提高工作效率，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要指導意義。 一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識加強機關(guān)效能建設的重要性和緊迫性 在中紀委十七屆二次全會上，胡錦濤總書記對勤政建設提出了明確要求，特別指出要圍繞提高行政效率、經(jīng)濟效益、工作質(zhì)量等問題，深入經(jīng)濟社會管理的各個部位和環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，促進勤政高效。只有通過大力加強機 關(guān)效能建設，有效整合機關(guān)管理要素，著力解決影響發(fā)展的不利因素，才能不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，從而以科學決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務，更好地滿足人民的需求，實現(xiàn)人民的愿望，贏得人民的擁護。 （三）加強機關(guān)效能建設，是不斷優(yōu)化環(huán)境、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。要通 第 4 頁 共 12 頁 過開展 “ 機關(guān)效能建設年 ” 活動，努力革除不利于科學發(fā)展的觀念、制度和作風，加快建設法 治機關(guān)、服務型機關(guān)和效能機關(guān)，使工作作風明顯改進、服務質(zhì)量明顯改善、行政績效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。教育引導廣大干部踏踏實實做事，兢兢業(yè)業(yè)工作，敬業(yè)務實，創(chuàng)業(yè)有為，把造福人民作為基本原則，把真抓實干作為基本準則，把清正廉潔作為基本守則，不斷提高工作效率和服務水平，努力做出經(jīng)得起實踐檢驗的政績。 （二）建立完善工作運行機制。 二是規(guī)范行政審批，推動簡政放 權(quán)。 三是推進依法行政，規(guī)范機關(guān)行為。 加強機關(guān)效能建設，必須要研究制定一套既有定性要求、又有定量要求，既規(guī)范有力、又便于操作的考核評價體系。 （四）建立完善監(jiān)督投訴機制。關(guān)鍵是要健全責任追究體制，解決 “ 由誰追究 ” 的問題 。 三、切實加強領導，確保機關(guān)效能建設任務的落實 加強機關(guān)效能建設，既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。各級領導干部特別是主要領導同志要切實承擔起效能建設的責任，一級抓一級，層層抓落實，合力推進效能建設。效能建設能否取得實效，關(guān)鍵在于突出問題是否解決、發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化、人民群眾是否滿意。