【正文】 一步改善和優(yōu)化全市農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，可從以下三個方面進(jìn)行黨組織設(shè)置創(chuàng)新。總結(jié)各地實踐與探索，一個重要的著力點就是實施好 “ 三培兩帶 ” 工程，這是解決 “ 三農(nóng) ” 問題和加強農(nóng)村基層組織建設(shè) “ 兩篇文章 ” 一起做的有力抓手。我們要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村 黨支部班子的選用渠道，把那些群眾滿意和信任、能夠組織帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選配到村黨支部班子中來。什么樣的服務(wù)方式是切合實際的方式，是群眾滿意的方式。因此，如何提高農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐，是擺 第 6 頁 共 13 頁 在各級黨組織面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。 建設(shè)農(nóng)村小康社會的要求與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的矛盾，對農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力提出了新的考驗。主要表現(xiàn)在： 農(nóng)村市場化進(jìn)程不斷加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、經(jīng)濟(jì)組織的多樣化，對黨組織建設(shè)提出了新的要求。）上半年，全市 gdp 實現(xiàn) 億元，同比增長 %； 18 第 3 頁 共 13 頁 月份，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資達(dá) 億元，同比增長 %，增幅繼續(xù)位居全省第一位；工業(yè)增加值增長 %，增幅高出全省平均水平 個百分點，居全省第二；財政總收入實現(xiàn) 億元，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 4956 元，同比增長 %；招商引資力度加大，成效顯著，到 8 月份，全市新簽合同項目 995 個，實際引進(jìn)市外資金 億元，同比增長 %，占年計劃的 %。他們成功之處就在于能結(jié)合各自實際，大膽創(chuàng)新，找到了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點，強化了服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識，有效地提高了農(nóng)民的組織化程度，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互促進(jìn)。這次會議的主要任務(wù)是參觀學(xué)習(xí)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，推動我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。剛才，市委常委、組織部長李艦海同志（作了一個很好的報告），對上半年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對下一步工作作了全面部署，（并結(jié)合十六屆四中全會精神對組織工作和干部工作講了很好的意見，非常明確、具體，非常重要），請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實，以這次會議為動力，進(jìn)一步解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子，努力把我市黨建 工作提高到一個新水平。就全市農(nóng)村而言，今年以來，在黨的惠農(nóng)政策的影響下，同樣出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特色增強、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增多、農(nóng)民收入增加的 “ 四增 ” 勢頭，全市早稻總產(chǎn)量 萬噸，比去年 增加 萬噸，增長 %。因此，我們農(nóng)村基層組織必須適應(yīng)這種變化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮積極有效的導(dǎo)向、服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)作用。這充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)。 圍繞群眾意 愿，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作方式。二是要增強服務(wù)本領(lǐng)。要深入推進(jìn)農(nóng)村 “ 四民主 ” 建設(shè)，進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和站所務(wù)公開，讓群眾關(guān)心的熱點問題全部置于群眾的監(jiān)督之下。 近年來，各地在實施 “ 三培兩帶 ” 工程方面做了一些有益的探索。 圍繞作用發(fā)揮，創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式。三是創(chuàng)新發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的模式。在新一輪 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動中，主要應(yīng)在進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍上下功夫。一方面，市委繼續(xù)堅持每年對 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰；另一方面，對那些年度考評在縣（區(qū)）排位后幾名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要限期整改；對連續(xù)兩年排位后幾名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要進(jìn)行組織調(diào)整，以達(dá)到激 勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。二是要建立農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展基金?？h（ 區(qū)）委書記是 “ 第一責(zé)任人 ” ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是 “ 直接責(zé)任人 ” ，村黨支部書記是 “ 具體責(zé)任人