【正文】 ③ 有固定的營業(yè)場所；④ 有必要的通訊、運(yùn)輸、裝卸、包裝等營業(yè)設(shè)施。根據(jù)新《目錄》，今后一個(gè)時(shí)期，中國將主要鼓勵(lì)外商投資以下領(lǐng)域：一是鼓勵(lì)外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。國家計(jì)委官員指出，新《目錄》是在中國實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃、加入世貿(mào)組織、利用外商投資達(dá)到歷史最好水平的新形勢下適時(shí)修訂的，是今后一個(gè)時(shí)期中國利用外商投資的重要導(dǎo)向政策，是指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。在新《目錄》實(shí)施的同時(shí)，一九九七年十二月三十一中國發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》廢止。三是鼓勵(lì)外商投資電子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商在華設(shè)立研發(fā)中心。從事信件和信件性質(zhì)物品（不含私人信函和縣級以上黨政軍機(jī)關(guān)公文的寄遞業(yè)務(wù)）國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)后須到郵政部門辦理郵政委托證書。（五）國際貨物運(yùn)輸代理（1） 有關(guān)規(guī)定和要求：國際貨物運(yùn)輸代理是指外國投資者以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資形式設(shè)立的接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的外商投資企業(yè)。設(shè)立的外商投資物流企業(yè)必須符合如下要求：① 注冊資本不得低于500萬美元；② 從事國際流通物流業(yè)務(wù)的外商投資物流企業(yè)中境外投資者股份比例不得超過50％；③ 有固定的營業(yè)場所；④ 有從事所經(jīng)營業(yè)務(wù)所必須的營業(yè)設(shè)施。附：可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)送的文件：合營各方共同編制的可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）；合營各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；合營各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；（如果中國合營者以國有資產(chǎn)投資）國有資產(chǎn)管理部門對中方擬投入國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；擬設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的商品種類；其他有關(guān)文件。完成籌備設(shè)立申請正式設(shè)立的，應(yīng)提交下列文件：① 正式設(shè)立申請書；② 籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；③ 籌備設(shè)立情況報(bào)告；④ 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程，首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員名單；⑤ 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；⑥ 校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。國家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)。（四）地方規(guī)費(fèi)在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資舉辦的外商投資生產(chǎn)性項(xiàng)目或注冊資本100萬美元以上在各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資舉辦的外商投資生產(chǎn)性項(xiàng)目行政性規(guī)費(fèi)給予如下優(yōu)惠：緩收、減半征收規(guī)費(fèi)目錄收費(fèi)項(xiàng)目原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)收費(fèi)部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證勞動(dòng)保護(hù)統(tǒng)籌費(fèi)：工程直接費(fèi)的2%減半減半建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)委托監(jiān)理：%不委托監(jiān)理：%減半白蟻防治費(fèi)緩收減半人防建設(shè)費(fèi)非生產(chǎn)性用房建筑面積7000平方米以下的15元/m2，7000平方米以上的40元/m2減半減半人防辦工程防雷設(shè)計(jì)審核防雷圖紙監(jiān)審：10001500元減半減半氣象局取水許可證審批工業(yè)用水：減半減半水利局散裝水泥專項(xiàng)資金按建筑面積2元/m2緩收減半發(fā)計(jì)局新型墻材專項(xiàng)資金按建筑面積10元/m2緩收減半經(jīng)貿(mào)局項(xiàng)目用地審批重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一征地預(yù)備費(fèi)：征地費(fèi)的34%緩收減半國土局六、境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)及投資加工貿(mào)易項(xiàng)目所需的材料（一）在境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)所需的材料（1）申請報(bào)告（2）可行性研究報(bào)告（3）投資、開辦費(fèi)預(yù)算表（4）進(jìn)出口企業(yè)資格證書（5）中方單位工商登記證明（設(shè)立辦事處可省略以下材料）（6）合同或協(xié)議（獨(dú)資可省略）（7）章程（8）境外投資者的前景及其資信材料（獨(dú)資可省略）（9）境外投資所在國外匯管理情況資料（10）中方單位投資外匯資金來源證明及用匯計(jì)劃書（11）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料（二）境外加工貿(mào)易項(xiàng)目審批所需的材料（1）申請報(bào)告（2）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（中方投資額在300萬美元以下兩者合并編寫）（3）合同或協(xié)議（獨(dú)資可省略）（4）章程（5）境外投資者背景及其資信材料（6）外匯風(fēng)險(xiǎn)審查意見（僅限涉及購匯或需外匯匯出項(xiàng)目）（7）中方單位近三年進(jìn)出口情況及擬在境外生產(chǎn)主要產(chǎn)品的出口情況（8）中方單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（9）股份制企業(yè)董事會(huì)決議（10）中方單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告及注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告（11）境外加工貿(mào)易項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人簡歷（12）審批部門要求的其它材料七、部分行業(yè)對外商投資所作的規(guī)定（一）中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)（1） 有關(guān)規(guī)定和要求：必須符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。外國企業(yè)向我境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，凡屬技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門批準(zhǔn)，可以免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。（6）鼓勵(lì)新獲外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)盡快開展自營出口業(yè)務(wù)，對2002年1月1日以后新獲權(quán)且有出口實(shí)績的自營生產(chǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，年出口在50萬美元以下、50—、1萬元和2萬元。（2）對參加經(jīng)縣政府認(rèn)定的赴西歐、美洲地區(qū)參展，每個(gè)攤位給予 ；赴其他地區(qū)參展，每個(gè)攤位給予1萬補(bǔ)助；對獲得廣交會(huì)非分配性攤位及參加華交會(huì)、深圳高交會(huì)、廈交會(huì)、寧波消博會(huì)、北京科博會(huì)等國內(nèi)重要交易會(huì)的。注冊資本（金）不低于500萬元人民幣；已辦理稅務(wù)登記，依法納稅，按國家規(guī)定辦理稅務(wù)年檢并通過年檢（國稅、地稅）；該企業(yè)法定代表人在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人（指在其擔(dān)任法定代表人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可）。外國投資者股權(quán)并購的，被并購境內(nèi)公司應(yīng)依照本規(guī)定向原登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記，領(lǐng)取外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。債權(quán)人自接到該通知書或自公告發(fā)布之日起10日內(nèi)，有權(quán)要求出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。審批機(jī)關(guān)為中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）或省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門（以下簡稱“省級審批機(jī)關(guān)”），登記管理機(jī)關(guān)為中華人民共和國國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局。（2） 所需上報(bào)的材料和審批、登記程序外商獨(dú)資企業(yè)投資人應(yīng)就項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)向縣人民政府提交報(bào)告；合資、合作企業(yè)投資各方則就有關(guān)合資、合作事項(xiàng)簽訂意向書。（3）中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。（2）公司名稱中標(biāo)明的行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)反映公司生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)的范圍、方式或特點(diǎn)，不得單獨(dú)使用“發(fā)展”、“開發(fā)”等字詞。（三）對外商出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的規(guī)定作為外商出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)必須符合下列條件之一：（1） 能生產(chǎn)中國急需的新產(chǎn)品或出口適銷產(chǎn)品的；（2） 能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；（3） 能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。（三）嘉善縣人文、旅游資源嘉善縣地處吳根越角，歷史悠久，文化燦爛，風(fēng)光綺麗，是古吳越文化的發(fā)祥地之一。（5）通訊設(shè)施：以光纜為傳輸信道的數(shù)字程控電話全面開通，電報(bào)、傳真、無線電尋呼、移動(dòng)電話、INTERNET寬帶（100M、10M），郵政特快專遞等業(yè)務(wù)，國內(nèi)、國際均可暢通無阻。發(fā)達(dá)的水上航運(yùn)溝通了浙北、蘇南和上海市的聯(lián)系。這條公路將東西向的三條國道一氣貫通，形成了四通八達(dá)的公路運(yùn)輸體系。本縣域內(nèi)，大地構(gòu)造單元完整，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)不明顯，地震活動(dòng)微弱，屬地殼較穩(wěn)定地區(qū)，建筑抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，地基承載力1014噸/平方米。（1）地理位置：嘉善縣位于北緯30186?？h政府所在地魏塘鎮(zhèn)，東距上海市區(qū)80公里，西鄰省會(huì)杭州市90公里，北瀕蘇州市區(qū)90公里，處于三城市經(jīng)濟(jì)輻射網(wǎng)的中心。無侵蝕性，地耐力為90100Kpa。 鐵路方面，滬杭鐵路復(fù)線橫穿我縣縣境中心，設(shè)有客、貨運(yùn)站，連接全國28個(gè)省市，鐵路整車、零擔(dān)和集裝箱運(yùn)輸十分快捷。 航空方面，在距嘉善縣城一小時(shí)車程的半徑內(nèi)，西有杭州筧橋機(jī)場（90公里、55分鐘）、蕭山國際機(jī)場（120公里、75分鐘），東有上海虹橋國際機(jī)場（72公里、45分鐘）、上海浦東國際機(jī)場（88公里、65分鐘），可以直達(dá)世界各主要城市，國際商務(wù)旅行、航空貨物運(yùn)輸便捷可靠。（7）配套設(shè)施：縣域內(nèi)有涉外賓館四座（嘉善賓館、羅星閣賓館、梅園大酒店、東方大廈），擁有標(biāo)準(zhǔn)床位近千個(gè)，體育館、游泳池、影劇院、歌舞廳等各類文化娛樂設(shè)施齊全；海關(guān)、商檢、金融、保險(xiǎn)、法律、外貿(mào)、外資等涉外機(jī)構(gòu)齊全，服務(wù)周到，辦事快捷。具有7900畝水域的“汾湖漁村”旅游景點(diǎn)及銀河度假區(qū)正在開發(fā)建設(shè)之中。（四）合營中方以國有資產(chǎn)出資的登記前應(yīng)辦的手續(xù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在與外商合資、合作經(jīng)營（涉及各方資產(chǎn)權(quán)益時(shí)）或向外商出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)前，都必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）和《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》，對中方國有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真評估。（七） 外商投資企業(yè)的經(jīng)營期限的規(guī)定“外商投資企業(yè)的經(jīng)營期限，應(yīng)在外商投資企業(yè)合同、章程中做出規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，外商投資生產(chǎn)型企業(yè)有限責(zé)任公司的注冊資本折價(jià)不得低于人民幣50萬元。（上述材料一式二份，其中一份正本）合同、章程的審批，所需上報(bào)的材料（報(bào)縣外經(jīng)貿(mào)局）：① 上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局或縣發(fā)計(jì)局的所有材料及可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；② 設(shè)立獨(dú)資企業(yè)的提交章程，設(shè)立合資、合作企業(yè)的提交合同、章程；③ 設(shè)立獨(dú)資企業(yè)的提交投資人申請書；④ 公司董事會(huì)名單、董事（經(jīng)理）委派（推薦）書和總經(jīng)理、副總經(jīng)理聘任書；⑤ 審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，外國投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東，或出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)支付全部對價(jià)。外國投資者資產(chǎn)并購的，投資者應(yīng)根據(jù)擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè)，依照設(shè)立外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，向具有相應(yīng)審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：①境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有人或權(quán)力機(jī)構(gòu)同意出售資產(chǎn)的決議；②外商投資企業(yè)設(shè)立申請書；③擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的合同、章程；④擬設(shè)立的外商投資企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購買協(xié)議，或者，外國投資者與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購買協(xié)議；⑤被并購境內(nèi)企業(yè)的章程、營業(yè)執(zhí)照（副本）；⑥被并購境內(nèi)企業(yè)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人的證明；⑦投資者的身份證明文件或開業(yè)證明、有關(guān)資信證明文件；⑧被并購境內(nèi)企業(yè)職工安置計(jì)劃；⑨出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)應(yīng)自作出出售資產(chǎn)決議之日起10日內(nèi)，向債權(quán)人發(fā)出通知書，并在全國發(fā)行的省級以上報(bào)紙上發(fā)布公告。轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)和外國投資者認(rèn)購含國有股權(quán)公司的增資額的，還應(yīng)提交經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的批準(zhǔn)文件。申請材料經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳審核合格后轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部，待商務(wù)部批文下達(dá)后，頒發(fā)《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同縣財(cái)政局審定后，按銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利率，給予應(yīng)付利息100%貼息，每年結(jié)算一次。對外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在按照稅法規(guī)定免征、減征所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上并當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)外匯收支平衡有余并有盈余的，憑審核確認(rèn)部門出具的有關(guān)證明文件，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可減半征收企業(yè)所得稅，減半稅率低于10%的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（2）進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策1996年4月1日至1997年12月31日間依法成立的外商投資企業(yè)或增資項(xiàng)目，在企業(yè)投資總額內(nèi)（扣除中方實(shí)物投資部分）進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備，未列入《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（2） 設(shè)立程序：應(yīng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：① 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書；② 項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告；③ 投資雙方注冊登記證明，法定代表人身份證明和資信證明；④ 國有資產(chǎn)管理部門對擬投入國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件。審批權(quán)限：①申請?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由國務(wù)院教育行政部門審批；申請?jiān)O(shè)立實(shí)施高等?？平逃头菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；②申請?jiān)O(shè)立實(shí)施中等學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批；③申請?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門審批。投資者應(yīng)具備以下條件：① 外國合營者申請前三年年平均商品銷售額應(yīng)在20億美元以上，申請前一年資產(chǎn)額應(yīng)在2億美元以上，申請?jiān)O(shè)立批發(fā)業(yè)務(wù)的申請前三年年平均商品批發(fā)額應(yīng)在25億美元以上，申請前一年資產(chǎn)額應(yīng)在3億美元以上；② 中方合營者或主要合營者申請前一年的資產(chǎn)額應(yīng)在5000萬元（中西部地區(qū)3000萬元）人民幣以上，合營者為商業(yè)企業(yè)的申請前三年年平均銷售額應(yīng)在3億元（中西部地區(qū)2億元）人民幣以上；為外貿(mào)企業(yè)的，申請前三年年平均自營進(jìn)出口額應(yīng)在5000萬美元以上（其中出口額不低于3000萬美元）。非法定代表人簽署文件的，應(yīng)出具法定代表人委托授權(quán)書。經(jīng)營期限一般不超過20年。國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)：外資比例不超過50％；不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資｝。設(shè)立國際貨代企業(yè)需提供下列文件：① 申請書；② 可行性研究報(bào)告；③ 合同、章程；④ 董事會(huì)成員及主要管理人員名單及簡歷；⑤ 工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；⑥ 投資者所在國或地區(qū)的注冊登記證明文件及資信證明文件；⑦ 主要投資方的資質(zhì)證明；⑧ 企業(yè)營業(yè)場所證明；⑨ 審批機(jī)關(guān)要求提供的其他文件。六是配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)外商投資西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)