5市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的觀察與思考(更新版)
【正文】 紐帶、結(jié)合點和載體，通過放權(quán)、讓利、聚業(yè)和改造 “ 城中村 ”等措施，大力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。二是為增強城市對農(nóng)村的拉動力， x 市把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為整合城鄉(xiāng)兩地資源、搭建跨越式發(fā)展平臺的關(guān)鍵性措施和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來抓，加大建設(shè)力度，把基礎(chǔ)設(shè)施延伸到農(nóng)村，把第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村融入城鎮(zhèn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，城市人口由 2024 年的 70 萬人增至目前的 164 萬人，逐步實現(xiàn)了城市帶動農(nóng)村發(fā)展。一是積極推進城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)動發(fā)展。 2024 年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值 933億元，一般預算收入 44 億元，城市居民人均可支配收入 15991元，農(nóng)民人均純收入 5090 元。 x 市堅持以發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點，以發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)為核心，以培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為關(guān)鍵，用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向 “ 產(chǎn)加銷 ” 、“ 貿(mào)工農(nóng) ” 一體轉(zhuǎn)變，目前，已形成梅菜、荔枝等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積 126 萬畝，產(chǎn)值 21 億元；培育龍頭企業(yè) 131 家，出口香港的葉類蔬菜占香港市場的 54%，家禽占 43%。二是采取 “ 兩手抓 ” 的辦法，一手按市縣區(qū)補助 15 元、個人籌集 50 元推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一手按 1 個行政村建設(shè) 1 個衛(wèi)生站、按一級醫(yī)院標準改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、按二級醫(yī)院標準建設(shè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解了農(nóng)民看 第 4 頁 共 7 頁 病難題。三是 “ 聚業(yè) ” ，即在中心鎮(zhèn)集中規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，對新上的大型建設(shè)項目，優(yōu)先安排用地指標；對分散在非中心鎮(zhèn)和村的工業(yè)項目，采取原地統(tǒng)計 產(chǎn)值、收益分成等辦 第 5 頁 共 7 頁 法，鼓勵其向中心鎮(zhèn)集聚，逐步形成城市二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)延伸，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)聚集的良好局面。農(nóng)村沒有在發(fā)展中被割裂，城市也因此獲得了更大的發(fā)展空間，維持了土地、勞動力以及各種自然資源的合理供給
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